9月11日，國務(wù)院總理李克強在2013年夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式上致辭時(shí)表示，中國的工業(yè)化、城鎮化任務(wù)遠未完成，區域發(fā)展的回旋余地和市場(chǎng)潛力巨大，改革大勢不可逆轉，推進(jìn)改革必將釋放出新的制度活力。今天中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”，后面的故事我們愿意也希望更精彩。
　　可以看到，新一屆政府在經(jīng)濟方面已經(jīng)有新思路。今年以來(lái)，各種改革措施陸續推出，已取消和下放了200多項行政審批事項，此外，還擴大了“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)利率市場(chǎng)化進(jìn)程和鐵路等基礎設施投融資體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、政府購買(mǎi)公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。中央高層已經(jīng)清楚地意識到，經(jīng)濟下行時(shí)，用增加赤字、放松貨幣等短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高，不失為一種辦法，但是這無(wú)助于解決深層次問(wèn)題，因而選擇了既利當前、更惠長(cháng)遠的策略。特別是釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)的活力。
　　過(guò)去30多年的改革開(kāi)放，中國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)創(chuàng )造了中國奇跡“第一季”，如今中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉型升級才能持續發(fā)展的關(guān)鍵階段，已進(jìn)入“第二季”。那么，支撐未來(lái)中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展的動(dòng)力和著(zhù)力點(diǎn)關(guān)鍵在哪里呢？
　　梳理中國改革開(kāi)放30年來(lái)的歷程，我們可將中國經(jīng)濟增長(cháng)的根本動(dòng)力歸結于兩個(gè)方面：對外參與全球化進(jìn)程，對內依托城市化發(fā)展。要創(chuàng )造中國奇跡“第二季”，筆者認為，中國經(jīng)濟的動(dòng)力和著(zhù)力點(diǎn)有三方面：一是通過(guò)簡(jiǎn)政放權來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，以市場(chǎng)化來(lái)激活中國經(jīng)濟動(dòng)力；二是通過(guò)制度創(chuàng )新進(jìn)一步深化開(kāi)放推進(jìn)改革，促進(jìn)我國經(jīng)濟升級版的實(shí)現；三是通過(guò)結構轉型提升中國經(jīng)濟質(zhì)量和效益。事實(shí)上，李克強總理已經(jīng)破了題：中國未來(lái)實(shí)現長(cháng)期持續健康發(fā)展有三個(gè)基本條件：第一，內需巨大；第二，改革激發(fā)動(dòng)力；第三，經(jīng)濟結構優(yōu)化。
　　先看改革。近期以來(lái)，對于經(jīng)濟發(fā)展以及面臨的轉型矛盾，中央決策層在不同場(chǎng)合都表示，改革才是發(fā)展的動(dòng)力。在筆者看來(lái)，當前中國改革的抓手是經(jīng)濟體制方面改革。近期學(xué)界以及政府研究機構齊聚莫干山辯論經(jīng)濟改革就達成以財稅體制改革為突破口。財政部部長(cháng)樓繼偉近期已公開(kāi)表態(tài)將進(jìn)一步推進(jìn)財稅改革。事實(shí)上，今年3月國務(wù)院機構改革的推出是中國新一輪改革的開(kāi)場(chǎng)鑼鼓。此外，新一屆政府上任后，確定了2013年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作，位居首位的是行政審批改革，位列第二的是財稅改革。與此同時(shí)，金融領(lǐng)域的改革亦已鋪開(kāi)，如國債期貨�？梢哉f(shuō)，目前的改革已經(jīng)形成了一個(gè)落地開(kāi)花的局面，接下來(lái)就是深度突破的事情了。
　　再看創(chuàng )新。經(jīng)濟轉型的終極推動(dòng)力毫無(wú)疑問(wèn)將是創(chuàng )新，科技創(chuàng )新及各種知識的創(chuàng )新都將給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)翻天覆地的變化。過(guò)去30年里，中國從一個(gè)市場(chǎng)和企業(yè)家精神被禁錮而貧困潦倒的國度，成功地轉型為一個(gè)市場(chǎng)開(kāi)放、企業(yè)充滿(mǎn)活力的全球經(jīng)濟重鎮。中國市場(chǎng)經(jīng)濟建立在各種要素市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)的基礎之上，思想市場(chǎng)也是其中的關(guān)鍵要素市場(chǎng)之一。市場(chǎng)經(jīng)濟依賴(lài)開(kāi)放的資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)，更需要思想市場(chǎng)。思想市場(chǎng)是針對知識的要素市場(chǎng)。知識已經(jīng)成為現代經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，思想市場(chǎng)的運行決定了市場(chǎng)經(jīng)濟的效率和發(fā)展的速度和方向。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看，中國下一輪的改革紅利一定來(lái)源于各種知識創(chuàng )新。
　　最后看轉型。李克強總理提出，區域發(fā)展的回旋余地和市場(chǎng)潛力巨大。但如何進(jìn)行區域發(fā)展布局呢？考慮到中國的國情，經(jīng)濟轉型應該有多種模式，因區域、城鄉不同，轉型模式也要因地制宜。沿海的轉型應更多轉向創(chuàng )新，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，筑巢引鳳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端形態(tài)升級；中部地區則應著(zhù)眼于原有產(chǎn)業(yè)結構升級，承接沿海地區的產(chǎn)業(yè)轉移；西部應該更多強調資源的有效開(kāi)發(fā)和利用。各個(gè)地區只有物盡其用，才能提高經(jīng)濟質(zhì)量，而不陷入同質(zhì)化發(fā)展的怪圈。這需要地方政府對自身的發(fā)展有著(zhù)深刻的認識以及清晰的規劃。但目前來(lái)看，情況并不樂(lè )觀(guān)。
　　總而言之，李克強總理在達沃斯論壇的表態(tài)再度向市場(chǎng)傳遞了明確的信息——中國有經(jīng)濟持續發(fā)展的信心和改革的決心。一定意義上可以說(shuō)，當前改革、創(chuàng )新、轉型將成為推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的終極動(dòng)力。這一打氣的信號，無(wú)疑會(huì )緩和外界對中國經(jīng)濟放緩和改革遇阻的擔憂(yōu)，但結果如何還要看實(shí)際經(jīng)濟表現和政策落實(shí)情況。