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2013-09-13 作者:馮海寧 來(lái)源:證券時(shí)報
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2013年諾貝爾獎北京論壇日前舉行,2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主,今年已經(jīng)80歲的美國人埃德蒙?菲爾普斯在論壇上發(fā)言時(shí)稱(chēng),希望年輕人畢業(yè)回家后能說(shuō)一聲:“媽媽?zhuān)荫R上要開(kāi)家公司了!彼J為,年輕人應該向世界展示他們的天分,過(guò)早地進(jìn)入公務(wù)員隊伍或者既有體制中,是對人才的浪費。 盡管2011年、2012年“公務(wù)員報考熱”有降溫跡象,但由于2013年是“最難就業(yè)年”,估計“公務(wù)員報考熱”有可能再度升溫。而報考公務(wù)員者都是年輕人。即使諾獎得主稱(chēng)中國年輕人做公務(wù)員是“嚴重浪費”,此話(huà)很有道理,但也改變不了現狀,因為公務(wù)員仍是大多數年輕人擇業(yè)時(shí)的首選。 事實(shí)上,年輕人喜歡做公務(wù)員不是中國特有現象,近年來(lái)法國、美國、印度等國家報考公務(wù)員也很火爆,比如
2010年韓國公務(wù)員(中央直屬部門(mén))的錄取比例為1100∶1。這在一定程度上反映出全球經(jīng)濟不振,就業(yè)情況不理想,而公務(wù)員卻收入穩定,因而,公務(wù)員成為最燙手的職業(yè),在韓國被稱(chēng)為“神的職業(yè)”。 不過(guò),中國年輕人熱衷于做公務(wù)員,可能與國外情況有些不一樣。比如,其他國家的公民一般在經(jīng)濟低迷的情況下熱衷于做公務(wù)員,而中國經(jīng)濟長(cháng)期保持著(zhù)較快增長(cháng),“公務(wù)員熱”也持續了多年。也就是說(shuō),“公務(wù)員熱”與中國國情有關(guān)。 有調查顯示,82.5%的人看重公務(wù)員“福利待遇好”。中國人事科學(xué)研究院院長(cháng)吳江也透露,公務(wù)員平均年薪比事業(yè)單位人員平均年薪高出1萬(wàn)元,而企業(yè)人員平均年薪又低于事業(yè)單位人員?梢(jiàn),公務(wù)員在中國是平均年薪最高的人群,再加上各種隱性福利,自然會(huì )誘惑年輕人做公務(wù)員,而很多國家公務(wù)員收入則處于中等水平。 誠如諾獎得主所言,年輕人做公務(wù)員是嚴重浪費。中國社科院發(fā)布的2006年《中國人才發(fā)展報告》指出,中國人才浪費觸目驚心,僅2005年就有2500萬(wàn)人因沒(méi)能“盡其才”而被無(wú)端消耗,造成的損失僅經(jīng)濟指標一項已超過(guò)9000億元。而人才浪費主要體現在政府系統,因為政府系統難以像各種社會(huì )機構一樣提供專(zhuān)業(yè)崗位。 換言之,年輕人做公務(wù)員不僅是浪費人才、浪費教育成本,而且還影響到社會(huì )各領(lǐng)域發(fā)展的活力,甚至會(huì )造成更嚴重的后果。比如,俄羅斯不久前火箭發(fā)射失敗,有專(zhuān)家指出主因是人才青黃不接,因為俄羅斯年輕人喜歡當公務(wù)員。所以,我們也要警惕年輕人熱衷于做公務(wù)員給其他領(lǐng)域發(fā)展帶來(lái)隱患。 表面上看,年輕人熱衷于做公務(wù)員是因為“福利待遇好”,但實(shí)際上折射出我國政治體制改革、經(jīng)濟體制改革以及收入分配改革、社保改革滯后。由于政治體制改革滯后,政府相對強勢,企業(yè)相對弱勢,年輕人選擇職業(yè)時(shí)就會(huì )“人往高處走”。而且,公務(wù)員“福利待遇好”也與政府自身改革滯后有關(guān)。 由于經(jīng)濟體制改革滯后,不僅政府的項目審批權過(guò)多,而且不少領(lǐng)域被壟斷,市場(chǎng)化程度較低,那么,民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)生存發(fā)展的土壤就不好,進(jìn)而影響到人才合理流動(dòng)和創(chuàng )業(yè)。再加上收入分配改革、社保改革滯后,企業(yè)職工與公務(wù)員在收入、養老等方面待遇差距很大,所以企業(yè)往往吸引不到需要的人才。 另外,公務(wù)員招錄制度不合理,也造成年輕人熱衷做公務(wù)員。盡管《公務(wù)員法》規定年滿(mǎn)十八周歲可以報考公務(wù)員,但很多地方明確公務(wù)員招考年齡要求一般在18周歲以上,35周歲以下,這就造成了公務(wù)員成為年輕人“專(zhuān)利”。顯然,具有豐富社會(huì )閱歷的人更了解民生、民意、民情,更適合做公務(wù)員,而年輕人更適合做創(chuàng )造性工作。
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