允許房?jì)r(jià)上漲需具備四個(gè)前提
2013-09-16   作者:張海英  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  9月12日,國家發(fā)改委城市和小城鎮改革發(fā)展中心主任李鐵在大連表示,中國內地目前還沒(méi)有出現大面積的房地產(chǎn)泡沫。一些中心城市房?jì)r(jià)被推高,和民眾對相對稀缺的公共服務(wù)的追逐有直接關(guān)系。李鐵表示,要想遏制房子投機,還是要依靠市場(chǎng)的力量。政府應該允許房?jì)r(jià)上漲,“香港為什么沒(méi)人投機房子?因為房?jì)r(jià)太高了,沒(méi)人炒得起!
  “政府應該允許房?jì)r(jià)上漲”,顯然,這句話(huà)只能代表個(gè)人意見(jiàn)。最近,國家發(fā)改委主任徐紹史在向全國人大常委會(huì )做報告時(shí)表示,房?jì)r(jià)反彈壓力較大,是需要切實(shí)采取措施認真解決的問(wèn)題之一。顯然,這是發(fā)改委官方的真正態(tài)度。這也說(shuō)明,在房?jì)r(jià)上漲這個(gè)問(wèn)題上,發(fā)改委內部意見(jiàn)還沒(méi)有完全統一,還有一些個(gè)人意見(jiàn)在支持房?jì)r(jià)上漲。
  有人反對房?jì)r(jià)上漲,有人支持房?jì)r(jià)上漲,在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中這是一種正,F象。但要警惕的是,某些掌握話(huà)語(yǔ)權的人,把個(gè)人的主張通過(guò)媒體發(fā)布后,有可能影響到政策制定和決策。目前,據說(shuō)有關(guān)方面正在研究制訂房地產(chǎn)長(cháng)效調控機制,那么,“政府應該允許房?jì)r(jià)上漲”這樣的一家之言,不排除就會(huì )多多少少影響到?jīng)Q策部門(mén)。
  因此,盡管李鐵有自由表達自己觀(guān)點(diǎn)的權利,但公眾也有反駁這種觀(guān)點(diǎn)的權利。就“政府應該允許房?jì)r(jià)上漲”這句話(huà)而言,在現實(shí)情況下顯然沒(méi)有一點(diǎn)可行性,因為要想政府允許房?jì)r(jià)上漲具有可行性,必須滿(mǎn)足四個(gè)前提:
  一者,讓“房?jì)r(jià)收入比”處于合理區間,并讓人均收入與房?jì)r(jià)同步增長(cháng),才能允許房?jì)r(jià)上漲,否則,房?jì)r(jià)繼續上漲會(huì )帶來(lái)很多麻煩。
  從目前情況來(lái)看,房?jì)r(jià)收入比很難在短期內回歸合理。一方面是房?jì)r(jià)經(jīng)過(guò)多年快速上漲,基數比較高,而且還在持續上漲。而事實(shí)證明,宏觀(guān)調控還沒(méi)有對房?jì)r(jià)上漲形成有效約束。另一方面,人均收入很難快速增長(cháng)。如此一來(lái),房?jì)r(jià)與收入的巨大差距就會(huì )長(cháng)時(shí)間存在。
  二者,把買(mǎi)不起房的居民統統納入保障對象,即要像中國香港、新加坡一樣建設大批量的保障房,供買(mǎi)不起商品房的中低收入者居住。但事實(shí)情況是,以我們目前的政府財力和保障房規劃,很難在短期內提供大量保障房。
  當保障房不能滿(mǎn)足需求時(shí),商品房就要承擔改善公民居住條件的部分責任。商品房?jì)r(jià)格太高,政府住房保障的壓力越大,而政府又無(wú)法消除壓力,所以不應該允許房?jì)r(jià)上漲。
  三者,確保金融和經(jīng)濟安全。由于房地產(chǎn)是資金密集型行業(yè),房?jì)r(jià)越高對金融的“綁架”越嚴重。如果房?jì)r(jià)上漲讓金融領(lǐng)域充滿(mǎn)風(fēng)險,則中國經(jīng)濟也存在一定風(fēng)險。
  以溫州為例,幾年前房?jì)r(jià)瘋漲的結果是,如今買(mǎi)房人頻頻跑路,房貸違約現象越來(lái)越多,對金融安全構成了一定威脅。與此同時(shí),溫州經(jīng)濟也很低迷,這都是過(guò)去房?jì)r(jià)上漲惹的禍。
  四者,讓地方政府擺脫土地財政依賴(lài)。長(cháng)期以來(lái),很多地方政府依賴(lài)于土地財政,導致財政收入模式相對單一,經(jīng)濟發(fā)展模式也比較單一,財政收支得不到有效保證。
  各地出現的“鬼城”現象,就是依賴(lài)土地財政的結果。如果允許房?jì)r(jià)上漲,前提是必須在經(jīng)濟結構調整之后、土地及財稅改革之后。
  另外,李鐵稱(chēng)“香港為什么沒(méi)人投機房子?因為房?jì)r(jià)太高了,沒(méi)人炒得起!边@句話(huà)也不符合事實(shí),香港樓市也存在投資投機現象,所以,才有多次緊急征收額外印花稅讓香港樓市降溫的舉措。
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