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2013-09-16 作者:張宇(中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書(shū)記) 來(lái)源:人民日報
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近段時(shí)間以來(lái),美國量化寬松政策可能調整的預期,導致大量“熱錢(qián)”回流,觸發(fā)亞洲地區多國股市、匯市大幅波動(dòng)。美國會(huì )不會(huì )退出量化寬松政策?亞洲金融動(dòng)蕩會(huì )不會(huì )重演?對中國經(jīng)濟影響幾何,又該如何應對?回答這些社會(huì )關(guān)切,需從量化寬松政策的“前世今生”談起。 國際金融危機爆發(fā)以來(lái),巨額不良資產(chǎn)、有毒資產(chǎn)的壓力致使美國經(jīng)濟持續低迷,依靠常規貨幣政策無(wú)法實(shí)現穩定。美聯(lián)儲只得借助“量化寬松”這一非常規手段,購買(mǎi)陷入困境的金融機構的債券與證券,改善其資產(chǎn)負債狀況,穩定金融市場(chǎng);購買(mǎi)中長(cháng)期國債,緩和政府債務(wù)危機。然而,長(cháng)期實(shí)行刺激性政策,不僅吹大了金融資產(chǎn)泡沫,還在貶值中削弱了美元的國際地位。去年以來(lái),美國經(jīng)濟復蘇明顯,二季度實(shí)際GDP增長(cháng)率超過(guò)2%,金融市場(chǎng)日趨活躍,股票指數創(chuàng )出新高,使得美聯(lián)儲有了退出“量化寬松”的基本條件。 倘若“量化寬松”退出成行,對我國的消極影響主要在金融市場(chǎng)上。貨幣政策的收緊將導致美國利率水平回升,從而吸引部分套利美元回流,加劇我國流動(dòng)性的緊張程度,增大股市的下行壓力。如果防范不得當,會(huì )造成資本有組織外逃,觸發(fā)宏觀(guān)經(jīng)濟大起大落,風(fēng)險不啻于當年“量化寬松”推出之時(shí)。因此,中央反復警示,“量化寬松”調整是“下半年最大不確定因素”。 盡管如此,我們也不必過(guò)分緊張甚至談虎色變。這一政策屬于外部因素,改變不了我國經(jīng)濟的基本態(tài)勢。在當前資本項目尚未完全放開(kāi)的條件下,中央政府對經(jīng)濟運行的調控力和主動(dòng)權在握,完全有能力因勢利導、趨利避害;“熱錢(qián)”在東南亞上演的瘋狂套利,絕不會(huì )重現。 更何況,這一政策能否退出、何時(shí)退出,還有待觀(guān)察。不少專(zhuān)家認為,所謂美國經(jīng)濟的復蘇更多還是資本市場(chǎng)的復蘇,缺乏實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的支撐。居高不下的外債水平與失業(yè)率,也表明其未真正走出危機陰霾。政策一旦退出,利率的回升將會(huì )加重企業(yè)的負擔,美元升值也會(huì )抑制出口、擴大逆差,拖累復蘇的步伐。因而,政策退出的預期很可能只是權宜之計,甚至不排除是一種迷惑性的“修辭策略”。 即便這一政策真的退出,對我們的影響也不全是消極的。比如,中美利差縮小和“熱錢(qián)”的流出,將刺破部分資產(chǎn)泡沫,抑制不斷上漲的房?jì)r(jià)。美元升值還將放緩全球能源與大宗商品價(jià)格增速,減少輸入性通脹壓力,降低普通民眾的生活成本。人民幣相對美元的貶值,還會(huì )節約出口成本,有利于外向型企業(yè)擺脫困境,同時(shí)減少持有的外匯儲備與美國國債的縮水。 對此,可取的態(tài)度是“以我為主”、冷靜觀(guān)察,繼續堅持穩中求進(jìn)、穩中有為的政策取向,適時(shí)適度預調微調。如果出口持續走低,企業(yè)開(kāi)工不足,“熱錢(qián)”伺機出逃,必須及時(shí)主動(dòng)貶值,保護實(shí)體經(jīng)濟和外匯財富;如果銀行、民間拆借利率高企,股市低迷使直接融資停滯,必須及時(shí)投放貨幣釋放流動(dòng)性?傊,宏觀(guān)調控必須以保護國內實(shí)體經(jīng)濟競爭力、促進(jìn)就業(yè)為中心任務(wù),不能貿然啟動(dòng)資本項目大規模開(kāi)放,更不能盲目追隨他國政策而疲于奔命。 對中國而言,根本上的應對之策還得靠創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,走新型工業(yè)化的道路,振興實(shí)體經(jīng)濟,在構建新的國際金融秩序過(guò)程中,樹(shù)起國家金融安全屏障。
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