央行行長(cháng)周小川在《求是》撰文談“包容性金融”,一下子激發(fā)了市場(chǎng)熱情。在民營(yíng)銀行申請方興未艾,中國金融市場(chǎng)改革正待更進(jìn)一步推進(jìn)之時(shí),“包容性金融”的概念極其引人注目。 記者以為,包容性金融的核心理念是更公平的金融環(huán)境,強調的是金融資源獲得的公平。而傳統的金融市場(chǎng)理論,構建前提無(wú)一例外是承認金融資源的稀缺性和分布的不均衡性會(huì )導致資源配置缺乏效率。由此,金融市場(chǎng)存在的必要就是以有效率的運作來(lái)打破無(wú)效率的現狀,以此來(lái)推動(dòng)整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟向前發(fā)展。簡(jiǎn)而言之,傳統金融理念所研究的問(wèn)題,是如何把有限的資源集中起來(lái),配置給社會(huì )中最有效率的生產(chǎn)組織模式。 但正因為資源是有限的,整個(gè)配置過(guò)程中的選擇就是一個(gè)大問(wèn)題。按照傳統的金融規則,這個(gè)選擇過(guò)程將按效率高低進(jìn)行排序。而在現實(shí)操作中,這又是一個(gè)商業(yè)化的排序過(guò)程——風(fēng)險低、回報高的項目得分最高,也最有可能贏(yíng)得市場(chǎng)的青睞。演化到極致,這個(gè)選擇過(guò)程甚至可以不考慮項目背后的社會(huì )經(jīng)濟因素,而僅考慮項目本身——比如一些跨市場(chǎng)的套利行為,從操作本身看確實(shí)是無(wú)風(fēng)險的行為,但是其獲利的代價(jià)卻很大程度上是整個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)一步失衡。 以中國的現狀而論,現有的市場(chǎng)結構注定中小企業(yè)與成規模的大企業(yè)相比將是高風(fēng)險業(yè)務(wù)。在這種情況下,是否金融機構就應該只秉持效率原則,而不將金融資源向這些客戶(hù)配置?或者說(shuō)因為民營(yíng)企業(yè)本身風(fēng)險相對較高的現實(shí),而將涉足金融業(yè)的大門(mén)對其完全緊閉?按照包容性金融的理念,那顯然將是一個(gè)有失公平的選擇。 包容性金融的理念旨在修正這種“效率先于公平”的偏差。周小川的文章也坦言,包容性金融包含四大目標:更廣泛的金融服務(wù)接觸度、更穩健的金融機構、可持續的金融業(yè)發(fā)展和更多樣化的服務(wù)提供。而藉由這些舉措,金融市場(chǎng)和金融服務(wù)將不再只承擔價(jià)值發(fā)現的功能,還將具備覆蓋欠發(fā)達地區和低收入人群,以?xún)r(jià)格更合理和更可獲得的方式來(lái)推動(dòng)更高層面的社會(huì )經(jīng)濟意義。 恰如綠色國內生產(chǎn)總值對國內生產(chǎn)總值的修正一樣,包容性金融對于傳統金融理念的修正會(huì )持續下去。這是因為,金融資源在很大程度上是一種公共資源,怎樣運用才能達到更好的社會(huì )經(jīng)濟效果?這值得全社會(huì )進(jìn)行更深入的探究。
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