李克強總理日前在夏季達沃斯論壇(WEF)上誓言全面推進(jìn)中國金融改革，堅持以市場(chǎng)化為改革取向，加快金融業(yè)的對內改革與對外開(kāi)放步伐，放寬市場(chǎng)準入，穩步推進(jìn)利率、匯率市場(chǎng)化，逐步推進(jìn)人民幣資本項目下可兌換。這是新一屆中國領(lǐng)導人在國際場(chǎng)合較為系統的闡述中國金融改革議程。
作為現代經(jīng)濟的核心，金融被廣泛視為大國主導全球經(jīng)濟分工的主要杠桿，某種意義上，一國金融競爭力如何，直接決定該國在國際頂層分工中的地位。
中國雖然是世界第二經(jīng)濟大國，但中國在當今國際貨幣與金融格局中的實(shí)際地位與中國經(jīng)濟實(shí)力明顯不對稱(chēng)。以公認的人民幣國際化第一步，即“貿易結算化”來(lái)說(shuō)，依然有很長(cháng)一段路要走。到目前為止，全球貿易體系還是以美元為主要結算單位。中國自2009年7月啟動(dòng)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)以來(lái)，跨境人民幣業(yè)務(wù)增長(cháng)勢頭不可謂不強勁。但人民幣跨境貿易結算中出口付款比例一直低于進(jìn)口付款比例，2012年全年跨境貿易人民幣結算實(shí)收1.30萬(wàn)億元，實(shí)付1.57萬(wàn)億元，凈流出2691億元。目前我國跨境貿易結算貨幣仍以美元主導。在石油等極為重要的大宗商品貿易結算中，美元以95%以上的比例占據絕對主導地位，人民幣要嵌入該結算體系短期內幾乎沒(méi)有可能性。
至于人民幣國際化的第二步，即人民幣在國際投資領(lǐng)域作為投資貨幣迄今尚未實(shí)質(zhì)性展開(kāi)。至于最具指標意義的儲備貨幣功能，已有若干國家將人民幣列為儲備貨幣，但比例一般不超過(guò)本國外匯儲備的2%。前幾年，中國曾期待國際貨幣基金組織將人民幣列為SDR(特別提款權)，但即便對華較為熱情的時(shí)任IMF總裁卡恩也認為人民幣暫不具備成為SDR的條件。另一方面，盡管中國在IMF和世界銀行中的投票份額近年來(lái)得到大幅提升，但美國獨家壟斷地位依然相當穩固。
總體而言，中國龐大的銀行體系代表的依然是相對封閉和低效的運營(yíng)體系，資本市場(chǎng)發(fā)展面臨的約束條件依然很多。中國在金融創(chuàng )意、產(chǎn)品創(chuàng )新、高端戰略性金融人才培養與輸出等方面都需要大量補課。
中國從制造和出口大國向產(chǎn)業(yè)和資本強國邁進(jìn)是整體經(jīng)濟結構升級的內在要求。未來(lái)十年，中國有望在全球資本流動(dòng)與金融博弈中扮演更為積極與主動(dòng)的角色。不過(guò)，沉疴積淀的中國金融業(yè)如何改革，以及改革成效如何直接決定中國經(jīng)濟戰略轉型的成敗。
金融改革與經(jīng)濟轉型相互影響相互制約，因此，如果金融改革無(wú)法邁入深水區，如果不能培育匹配于經(jīng)濟轉型的金融服務(wù)與競爭生態(tài)環(huán)境，轉型只是一句空話(huà)。普遍的一種看法是：中國金融體系自1997年以來(lái)取得最明顯的進(jìn)步是初步解決了兩大問(wèn)題：一是系統性風(fēng)險過(guò)高；二是金融機構出資人制度改革問(wèn)題。但現在看來(lái)，上述兩大問(wèn)題仍未得到根本解決。金融改革涉及到的要素市場(chǎng)、制度環(huán)境、市場(chǎng)監管以及人才戰略都需要深層次突破。尤其是發(fā)展金融業(yè)所需要的金融生態(tài)環(huán)境培育，更非一朝一夕之功。
如今，中國極為欠缺的，不僅是行政管理部門(mén)高效有序的金融服務(wù)意識，更需要所有市場(chǎng)參與主體對發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的高度認同感、濃郁的金融財富氛圍以及無(wú)時(shí)不在的風(fēng)險防范意識。一個(gè)缺乏金融市場(chǎng)發(fā)育和充分競爭的中國，即便政府干預與管理水平再強，恐怕也不能實(shí)現金融強國的夢(mèng)想。