日前，國務(wù)院發(fā)布促進(jìn)信息消費的意見(jiàn)，是針對當前形勢提出的既穩增長(cháng)又調結構的重大舉措。那么，信息消費的內涵是什么，依據何在，對擴大消費者的作用如何，發(fā)展信息消費可能遇到哪些挑戰以及如何應對，都需要逐一進(jìn)行討論。
信息消費是消費模式的革新
信息消費既是消費內容升級也是消費模式革新。信息消費是指以信息產(chǎn)品、信息服務(wù)和基于信息技術(shù)的新型業(yè)態(tài)為內容和模式的消費活動(dòng)，既包括純信息產(chǎn)品和服務(wù)的消費，也包括與信息技術(shù)高度融合的工農商業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的消費。按照發(fā)達國家經(jīng)驗，消費一般沿著(zhù)“衣食—住行—康樂(lè )”路線(xiàn)呈現由商品到服務(wù)升級的規律。信息消費既包括代表消費升級的信息產(chǎn)品和服務(wù)，如軟件、數字出版、互動(dòng)新媒體、移動(dòng)多媒體等；也包括信息技術(shù)“武裝”的工農業(yè)產(chǎn)品和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，如物聯(lián)網(wǎng)和云計算的應用、智能終端產(chǎn)品和信息基礎產(chǎn)業(yè)等；同時(shí)還是消費模式的創(chuàng )新，如電子商務(wù)改變了傳統有形市場(chǎng)的模式和理念。將上述內容放在消費升級規律中看，信息消費在引導消費升級的同時(shí)，還通過(guò)模式創(chuàng )新降低衣食、住行等初中級階段的消費成本，從兩個(gè)角度發(fā)揮擴大消費作用。2012年，在全國零售增速放緩的背景下，電子商務(wù)交易額突破8萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)31.7%，其中，網(wǎng)絡(luò )零售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，增長(cháng)67.5%，增速約為當年社會(huì )消費品零售總額的4.7倍，預計今年有望增長(cháng)40%左右，這“或許意味著(zhù)電商改變零售業(yè)格局的開(kāi)始”�！�
信息消費是供給創(chuàng )造需求，具有理論和現實(shí)的必然性。國際金融危機爆發(fā)后，我國要素價(jià)格偏低的傳統比較優(yōu)勢弱化，潛在經(jīng)濟增長(cháng)率下滑，原有經(jīng)濟發(fā)展方式面臨挑戰，發(fā)達國家經(jīng)濟持續低迷，以量化寬松為代表的需求管理政策乏善可陳。在這樣的國內外環(huán)境下，為同時(shí)實(shí)現穩增長(cháng)、調結構、促發(fā)展目標，我國提出促進(jìn)信息消費。這似乎無(wú)法用凱恩斯主義的需求管理理論解釋?zhuān)驗樵摾碚撜J為，消費僅與收入、消費意愿和消費環(huán)境相關(guān)。相反，供給學(xué)派和馬克思主義都突出了供給對消費的決定作用。供給學(xué)派認為，應通過(guò)提高生產(chǎn)效率和企業(yè)的盈利能力，激發(fā)市場(chǎng)活力，用高端產(chǎn)品和服務(wù)的供給創(chuàng )造需求；馬克思從生產(chǎn)、分配、交換、消費四環(huán)節著(zhù)眼，分析經(jīng)濟運行全過(guò)程，也必然得出“生產(chǎn)什么才能消費什么”的結論。如果說(shuō)需求管理理論是一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展階段內的，促進(jìn)和解釋經(jīng)濟平穩發(fā)展的量變式的理論，那么供給管理則是指導和解釋從一個(gè)發(fā)展階段向另一個(gè)更高發(fā)展階段過(guò)渡的，質(zhì)變式的理論。經(jīng)濟發(fā)展史反復證明，在一個(gè)經(jīng)濟長(cháng)周期向另一個(gè)周期過(guò)渡階段，必然伴隨著(zhù)科技革命和供給層面的突破。信息技術(shù)是第三次產(chǎn)業(yè)革命的重要內容之一，是發(fā)達國家競相投入的重要領(lǐng)域，選擇信息消費作為切入點(diǎn)，從理論和實(shí)際看都是當前形勢下的科學(xué)選擇。
信息消費效果明顯
信息消費比汽車(chē)住房的擴消費效果更明顯。經(jīng)過(guò)10年的快速發(fā)展，2012年，全國商品住房和國內汽車(chē)銷(xiāo)售額之和為8萬(wàn)億元左右，雖然信息消費規模只有汽車(chē)銷(xiāo)售額的60%左右，但如果考慮到信息與汽車(chē)住房的增速差異，估計2-3年后信息消費就有望超過(guò)汽車(chē)。如果將范圍擴大到電子商務(wù)，擴大消費的效果差異就更加明顯了，畢竟汽車(chē)及零部件、建材及裝飾裝潢材料等都完全可以納入電子商務(wù)。有人測算，未來(lái)兩年信息消費每年將為GDP增長(cháng)貢獻約1個(gè)百分點(diǎn)。更主要的是，雖然汽車(chē)、住房政策在當時(shí)背景下有力地促進(jìn)了消費擴大和結構升級，但這些政策正面臨著(zhù)資源環(huán)境約束強化、價(jià)格高漲、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。與之相比，信息消費具有以下特點(diǎn)：一是資源能源消耗低，不會(huì )出現明顯的邊際成本遞增，甚至還可能隨著(zhù)消費規模的擴大，生產(chǎn)成本增加的幅度越來(lái)越小，這將緩解能源資源和環(huán)境約束的壓力。二是信息產(chǎn)業(yè)不具資產(chǎn)屬性，不會(huì )出現價(jià)格過(guò)快上漲。近十年，我國房?jì)r(jià)持續快速上漲，擠占了很多其他消費，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中比較突出的問(wèn)題。而信息業(yè)作為高生產(chǎn)率行業(yè)，基本不具有資產(chǎn)屬性，不必有漲價(jià)過(guò)多和影響消費的擔憂(yōu)。三是信息行業(yè)供求無(wú)縫對接不容易產(chǎn)能過(guò)剩。住房汽車(chē)從生產(chǎn)到消費整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節多、時(shí)間長(cháng)，由于信息傳導滯后可能導致上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，我國鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，與此有一定關(guān)系。而信息業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)用之間環(huán)節和時(shí)間大大壓縮，再加上消費進(jìn)入門(mén)檻較低，輕易不會(huì )出現產(chǎn)能過(guò)剩�？梢�(jiàn)，信息消費是比較適合當下作為擴大消費抓手的。
信息消費效果雖然明顯，卻不能完全替代其他消費。吃穿住用行是人類(lèi)長(cháng)久以來(lái)的基本需求。盡管有部分信息終端產(chǎn)品如智能家電等能替代原有產(chǎn)品，但信息化的作用總體上是降低交易成本，提高其他消費的效率，卻不能完全替代其他消費。就像金融要以為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)為核心一樣，信息化自身固然重要，但是關(guān)鍵還要促進(jìn)信息化和城鎮化、工業(yè)化、農業(yè)現代化融合。這就要同時(shí)加大信息技術(shù)研發(fā)和應用兩個(gè)環(huán)節的投入，只有抓住這個(gè)關(guān)鍵，才能既帶動(dòng)消費階段升級，又使傳統消費質(zhì)量得以提升。
信息消費面臨的挑戰
同時(shí)，發(fā)展信息消費也面臨一些挑戰。一是信息消費可能對傳統產(chǎn)業(yè)、傳統業(yè)態(tài)產(chǎn)生沖擊。信息技術(shù)的創(chuàng )新和應用將大大提升產(chǎn)品和企業(yè)競爭能力，部分技術(shù)落后產(chǎn)品和企業(yè)可能面臨淘汰風(fēng)險，金融危機爆發(fā)后一些傳統勞動(dòng)密集型企業(yè)因此關(guān)閉或者遷出；電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)對傳統商業(yè)形成明顯競爭，近兩年一些主要城市傳統商場(chǎng)利潤率下降，甚至出現經(jīng)營(yíng)困難，原因之一就是電商擠占了市場(chǎng)份額。所以，在發(fā)展信息消費的同時(shí)，既要引導企業(yè)加快轉型升級，又要做好一批企業(yè)在競爭中淘汰的準備。二是要做好信息安全，維護消費環(huán)境。消費環(huán)境決定消費信心，消費安全影響消費意愿。離開(kāi)規范的市場(chǎng)秩序和信息安全保障保護，信息消費市場(chǎng)難以持續健康發(fā)展，電信詐騙增多就是不法分子破壞信息安全的例證。應切實(shí)加大投入，用技術(shù)手段和法律手段，管理好個(gè)人、企業(yè)、政府和社會(huì )組織的信息安全，維護信息消費良好的市場(chǎng)秩序。三是信息消費擴大同樣離不開(kāi)收入的增長(cháng)和分配差距的調節。應用供給管理理論不是完全摒棄需求理論和政策。對低收入者而言，即使信息產(chǎn)品初始階段價(jià)格微小的提高也是負擔，而完全放棄信息消費又將進(jìn)一步拉大貧富差距。為防止出現馬太效應，既要通過(guò)信息技術(shù)的應用提高收入，更要加大收入分配調節力度，提高更多低收入者的信息消費�！�