上海自貿區成立的時(shí)間越來(lái)越近。來(lái)自上海市政府的信息顯示，上海自貿區9月29日掛牌，首批細則將公布，但更為市場(chǎng)關(guān)注的金融領(lǐng)域政策可能將缺席。
　　不可否認，上海自貿區是中國深化對外開(kāi)放的最新嘗試。隨著(zhù)自貿區落地近在咫尺，市場(chǎng)對此各有猜測：允許人民幣資本項目可自由兌換、允許區域內人民幣匯率自由浮動(dòng)，加上日前上海綜合保稅區管委會(huì )透露的對于自貿區的基本定位，上海自貿區建設離岸人民幣中心的藍圖躍然紙上。
　　據環(huán)球金融電信協(xié)會(huì )（SWIFT）發(fā)布的白皮書(shū)，在去年全球離岸人民幣支付量中，中國內地僅占5.2%，相比之下，香港占據了72.8%的絕對份額�？梢灶A見(jiàn)，若上海自貿區朝著(zhù)建設離岸人民幣中心的方向發(fā)展，中國內地的離岸人民幣支付份額將有質(zhì)的突破。這對于上海建設國際金融中心的戰略也將有莫大幫助。
　　不過(guò)，擔心當然會(huì )有。在全國利率市場(chǎng)不統一的情況下，自貿區內利率的放開(kāi)毫無(wú)疑問(wèn)將吸引區外資金大量進(jìn)入，從而引發(fā)大規模的資金空轉，或對金融創(chuàng )新帶來(lái)巨大風(fēng)險。目前來(lái)看，有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要關(guān)注：一是管理層能否有效放權；二是金融開(kāi)放的尺度最終會(huì )多大；三是金融安全問(wèn)題將如何保證。包括各種政策，制度服務(wù)等創(chuàng )新嘗試，而不僅僅局限于利率改革的問(wèn)題。
　　總之，自貿區作為新一屆政府制度創(chuàng )新的試驗田即將正式起航，這對于進(jìn)一步深化開(kāi)放推進(jìn)改革，促進(jìn)我國經(jīng)濟升級版的實(shí)現，無(wú)疑具有重要意義。但上海自貿區最終能夠取得什么樣的實(shí)際效果，還難以過(guò)高地給予評估。同時(shí)，如果不是牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，上海自貿區的改革也難以起到推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的作用。