據新華社報道，國土資源部副部長(cháng)胡存智在25號的一次座談會(huì )上表示，近期和下一步國土部的工作重點(diǎn)是穩定地價(jià)，這也是官方對最近地王頻出的政策回應。全國主要城市的房?jì)r(jià)繼續上漲，有些城市還出現了暴漲的態(tài)勢，與房?jì)r(jià)跳漲相適應的是土地交易市場(chǎng)活躍，成交金額和面積雙雙走高。這顯示出中國經(jīng)濟結構調整與轉型的困境，唯有更徹底的制度改革才會(huì )讓能得以糾正。
　　胡存智在座談會(huì )上表示，今年前8個(gè)月全國房地產(chǎn)用地供應量同比增長(cháng)25%，住宅用地供應量增加22.7%。一方面房?jì)r(jià)呈現上漲的態(tài)勢，住房銷(xiāo)售量?jì)r(jià)齊升，房地產(chǎn)商資金回籠比較順利，實(shí)力比較強的地產(chǎn)商于是提前布局，開(kāi)始囤積土地，增強未來(lái)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的定價(jià)權；另一方面，地方政府債務(wù)纏身，有些政府的的債務(wù)率已經(jīng)超過(guò)100%，而賣(mài)地收入是主要的財政來(lái)源，因此或明或暗地推動(dòng)土地交易。這是地價(jià)暴漲的兩大背景，而地價(jià)上漲也增強了公眾房?jì)r(jià)上漲的預期，從而形成了一個(gè)自我實(shí)現的預言。
　　土地已經(jīng)成為財政和金融“產(chǎn)品”，地價(jià)在某種程度上已經(jīng)異化了，有經(jīng)濟學(xué)家將土地稱(chēng)為“地根”，與銀行的“銀根”相對應，這是地價(jià)高企的深層根源。土地交易與地方政府的財政收入緊密相連，一些地方的土地收入占財政收入的40%以上，只有土地交易持續下去，地方政府的財政有保障，才有可能償還債務(wù)。在過(guò)去幾年中，土地財政的模式運轉得還不錯，各地的GDP都有了很快的增長(cháng)，但是這里面有個(gè)問(wèn)題：土地交易是一次性獲得最多70年的收益，而不是可持續的收入流，類(lèi)似于舉債的行為，任何商品的需求都有其邊界，優(yōu)質(zhì)土地最先出讓?zhuān)瑸榱吮３值貎r(jià)的穩定，城市就必須擴張，以保持級差地租的上漲，這無(wú)異于喝鹽水止渴。地方政府有很強的動(dòng)力推高地價(jià)，唯有如此，游戲才能玩下去。
　　除了土地出讓的收益之外，地方政府還可以用土地作為抵押進(jìn)行融資，土地和金融緊緊纏繞在一起，土地在很大程度上作為貨幣擴張的根源。土地與貨幣之間的互動(dòng)形成了一條更加簡(jiǎn)單的經(jīng)濟循環(huán)，土地、銀行、地產(chǎn)商、購房者以及政府之間的交易催生了市場(chǎng)的繁榮，實(shí)體經(jīng)濟已經(jīng)被排除在外。
　　從2000年到2011年，十年之間，全國地價(jià)平均上漲297%，居住用地的價(jià)格上漲了523%，土地市場(chǎng)火爆異常，囤地蓋房成為最賺錢(qián)的行當。如果不拆除土地與地方政府財政之間的隱秘關(guān)系，地價(jià)上漲的動(dòng)力依然強勁。土地財政從根本來(lái)說(shuō)還是一種租金財政，這樣的財政模式之下，政府發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的意愿并不強烈。而以租稅為主要財源的政府才會(huì )愿意發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，從中獲取財稅收入。
　　土地承載了財政、金融等多重功能，從而使土地市場(chǎng)嚴重扭曲。一個(gè)更加靈活、自由的土地交易市場(chǎng)的出現才是化解地王沖動(dòng)、抑制房?jì)r(jià)上漲的“釜底抽薪”之策。盤(pán)活全國2.7億畝農村集體建設用地的存量或許是個(gè)突破口，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，才能避免事倍功半的“忙活”。