把一個(gè)地方保障房建設的宏觀(guān)指標，逐級分解到不同區域、街道，讓等待入住保障房的群眾，可以直接監督自己未來(lái)住房的建設進(jìn)度、工程質(zhì)量，使其可以直接對具體責任人的工作進(jìn)行監督、評價(jià)。這種“承諾—兌現—反饋”的模式，可能比傳統的由上而下“壓任務(wù)”的模式，更有利于走出保障房建設的困局。
　　在9月25日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，李克強總理明確表示：確保完成年初確定的包括棚戶(hù)區改造在內的保障性安居工程建設目標，讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。這是各級政府的“硬任務(wù)”，是必須向人民兌現的“硬承諾”……
　　保障房建設事關(guān)國計民生，尤其在商品房?jì)r(jià)格難以抑制的市場(chǎng)環(huán)境下，保障性住房的建設、供給，就更成為城市低收入群體最翹首以盼的“民心工程”。因此，推進(jìn)保障房的建設始終是歷屆政府的核心工作之一。但李克強總理以“硬承諾”這一“新提法”來(lái)強調保障房建設的重要性和迫切性，還是凸顯了新一屆政府攻克這一難題的決心和信心。
　　“居者有其屋”自古便是小康社會(huì )的重要內容之一。居者“有”其屋，雖然未必一定是產(chǎn)權意義上的“擁有”，也可包括承租等其他方式，但每天晚上有家可回，回到的那個(gè)家確實(shí)足以遮風(fēng)擋雨、避寒消暑，卻是每個(gè)人過(guò)上安居樂(lè )業(yè)的小康生活的必須條件。在寄托著(zhù)人們美好憧憬的“中國夢(mèng)”里，一個(gè)安穩、溫馨的家，也是最基本的內容之一。正是在這個(gè)意義上，保障房成為政府對人民的“硬承諾”。
　　但是也必須看到，要兌現政府對人民的這一“硬承諾”，僅有中央政府的決心及各級政府的宣示表態(tài)顯然遠遠不夠，而必須落實(shí)為各地政府切實(shí)可行的規劃安排，使各地政府真正把保障房建設的“硬承諾”，看做政府信譽(yù)和群眾基礎的根基，促使地方政府把保障房建設當成其任內最重要的“硬任務(wù)”，才會(huì )使保障房建設獲得足夠的土地、資金、政策等資源。
　　圍繞保障房建設，中央政府近年來(lái)屢有政策出臺，但保障房建設卻遇到各種困難乃至阻力，并未如人們所期待和預想的那樣順利落實(shí)。一面從電視上可以看到各地群眾喬遷新居的歡喜，另一面卻不斷聽(tīng)到諸如資金短缺、開(kāi)工不足、偷工減料等保障房建設過(guò)程中的亂象。兩種信息可能都是真的，呈現的是保障房建設中成績(jì)與不足并存的不同側面。
　　不言而喻，如果地方政府過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟和地方財政的“貢獻”，則在商品房市場(chǎng)如火如荼的今天，讓地方政府把土地和資金的資源轉向基本無(wú)利可圖，甚至需要財政支持的保障房建設，首先遇到的就可能是來(lái)自地方政府的阻力。而只要地方政府以消極態(tài)度應對，保障房建設就難有進(jìn)展，何況再遇到或明或暗的設阻。
　　李克強總理提出的“硬任務(wù)”和“硬承諾”雖然并列，卻有不同的含義。由上級政府以“硬指標”、“硬命令”的方式，向下級政府下達“硬任務(wù)”，早已是保障房建設中的常態(tài)，但由于地方政府動(dòng)力不足，效果卻并不如預期的理想。而“硬承諾”則是政府向群眾的承諾，其監督者、檢驗者都是對保障房翹首以盼的普通群眾�！坝渤兄Z”若不能兌現，就會(huì )引起群眾的不滿(mǎn)，政府就會(huì )失信于民。而這樣的失信，可能比來(lái)自上級政府的任何批評、處罰都更致命。
　　把一個(gè)地方保障房建設的宏觀(guān)指標，逐級分解到不同區域、街道，讓等待入住保障房的群眾，可以直接監督自己未來(lái)住房的建設進(jìn)度、工程質(zhì)量，使其可以直接對具體責任人的工作進(jìn)行監督、評價(jià)。這種“承諾—兌現—反饋”的模式，可能比傳統的由上而下“壓任務(wù)”的模式，更有利于走出保障房建設的困局。