上海自貿區“來(lái)勢洶洶”!
這是香港某財經(jīng)報紙的標題。仔細琢磨一下,這個(gè)標題蘊含的歡呼、驚奇、感嘆、警示乃至羨慕嫉妒恨等復雜情緒和意味,可以說(shuō)在相當程度上代表了香港輿論對上海自貿區的態(tài)度。
近期香港媒體有關(guān)上海自貿區的報道、分析可以說(shuō)是無(wú)日無(wú)之。從宣布上海將要設立自貿區那天起,媒體就開(kāi)始拿著(zhù)放大鏡研究有關(guān)自貿區的所有信息。特別是有關(guān)金融創(chuàng )新和開(kāi)放,稍有風(fēng)吹草動(dòng)就被放大解讀。如今自貿區正式掛牌,各大媒體紛紛派出報道組進(jìn)駐上海,從馬路換路標,到香港金融服務(wù)業(yè)搶灘進(jìn)入,報道全面而深入。
集中關(guān)注的是金融創(chuàng )新。按照金融創(chuàng )新的構想,區內人民幣將可自由兌換,利率和匯率也可以跟隨市場(chǎng)自由波動(dòng),這樣一來(lái),確實(shí)可為中國推動(dòng)全面利率自由化、匯率自由化進(jìn)行具體試驗;一旦相關(guān)金融細則出臺,允許銀行從事離岸金融業(yè)務(wù),則自由貿易和離岸金融的功能,香港再非獨有。香港金融業(yè)將面對實(shí)質(zhì)而嚴峻的競爭。
這也就不難理解香港媒體特別注意有關(guān)自貿區金融改革會(huì )比較謹慎的說(shuō)法。有分析認為,開(kāi)放資本項目自由兌換基本在未來(lái)一段時(shí)期內不可能實(shí)行。圍繞自貿區內外資金自由流通,尤其是境內銀行與自貿區分行之間的資金往來(lái),央行及銀監會(huì )將會(huì )嚴格管制,以防熱錢(qián)流入套利。也不排除央行等相關(guān)部門(mén)采取額度控制與產(chǎn)品清單準入的雙重監管措施,杜絕熱錢(qián)藉自貿區流入境內。對于利率市場(chǎng)化,香港媒體很注意內地央行資深官員表示擔心的表態(tài),引述稱(chēng)“這應是全國統一的計劃。若率先在上海自貿區內實(shí)施利率市場(chǎng)化,恐怕全國存款都會(huì )被吸到自貿區去”。
但共同的認識是:步驟或許會(huì )有不同考慮,但邁進(jìn)只是遲早的問(wèn)題。
站在中國發(fā)展的角度,當然是歡呼上海自貿區深遠的改革創(chuàng )新意義,這一條,香港媒體極為關(guān)注,分析也相當透徹。不少評論都將上海自貿區的掛牌與開(kāi)發(fā)浦東甚至設立深圳特區相提并論,把自貿區的改革創(chuàng )新意義看做是新一屆政府大手筆改革的開(kāi)端,是為新一輪改革開(kāi)放奠基的起步點(diǎn),影響深遠。
但站在香港自身面臨沖擊和挑戰的角度,心態(tài)就復雜了。上海自貿區到底會(huì )給香港帶來(lái)什么影響?香港應該怎么應對?這是香港輿論討論的核心。
用習見(jiàn)的套話(huà)來(lái)說(shuō)是“挑戰和機遇并存”。但機遇和挑戰哪個(gè)大就見(jiàn)仁見(jiàn)智了。有評論把上海與新加坡當做香港的參照物。認為過(guò)去十年,現代雙城記的主角是香港和新加坡,“這個(gè)雙城之爭,香港無(wú)得輸(不會(huì )輸)的是阿媽是中國,新加坡是沒(méi)有靠山的!蔽磥(lái)十年的雙城記,主角是香港和上海,“但故事開(kāi)始變調,上海不同于新加坡,上海才是阿媽的親身仔!
擔心“阿媽”給上海吃偏飯有夸張和調侃的意味,其實(shí)理性的輿論更多是討論香港如何“戰勝自己”,如何“有所作為”。香港這些年保持了一定的發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)結構畸形、升級緩慢帶來(lái)的矛盾也比較突出,如何跟進(jìn)內地的改革和發(fā)展,“主動(dòng)性地”調整和發(fā)展是下一步的重點(diǎn)。從這個(gè)角度講,上!皝(lái)勢洶洶”對香港未嘗不是一件好事,大家不是都喜歡講“倒逼”嗎?
多個(gè)媒體引述財金界代表性人士的話(huà)稱(chēng),香港仍具備制度方面的優(yōu)勢,上海短期內難以形成實(shí)際威脅。且內地經(jīng)濟總量日趨龐大,需要市場(chǎng)提供更多、更成熟的金融服務(wù),足以容納兩大金融中心并存,香港可與上海探討就金融業(yè)務(wù)分工合作的可能性,力爭實(shí)現“雙贏(yíng)”。