日前，國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓在一次講座上透露，征收遺產(chǎn)稅被寫(xiě)入十八屆三中全會(huì )文件草稿，這引起社會(huì )對遺產(chǎn)稅的熱議。
有媒體計算，500萬(wàn)的遺產(chǎn)凈額應納稅84萬(wàn)，1000萬(wàn)、3000萬(wàn)的遺產(chǎn)凈額分別應納稅209萬(wàn)和1034萬(wàn)。有關(guān)遺產(chǎn)稅該不該征收、時(shí)機是否成熟、向誰(shuí)征收、稅率高低、起征點(diǎn)如何確定等問(wèn)題，社會(huì )各界議論紛紛。
征收遺產(chǎn)稅有利于鼓勵、激勵慈善事業(yè)的發(fā)展，有利于鞭策富人將巨額財富捐給社會(huì )做慈善、做公益。美國富豪巴菲特和比爾?蓋茨是加大遺產(chǎn)稅征收力度的支持者。他們認為，給子女留下太多財富并不是好事情，它往往削弱子女創(chuàng )業(yè)、艱苦奮斗的激情，養成子女坐享其成、貪圖享受的壞思想，反而害了子女。同時(shí)，征收遺產(chǎn)稅是調節收入分配不公的重要手段，遺產(chǎn)稅是成熟發(fā)達國家抑制貧富懸殊的重要手段和稅收來(lái)源。
中國內地征收遺產(chǎn)稅有有利因素，也有不利因素。不利因素是，中國內地周邊的中國香港地區、新加坡等沒(méi)有開(kāi)征遺產(chǎn)稅，如果貿然開(kāi)征遺產(chǎn)稅，將很可能造成內地資本大量流出。同時(shí)，當前世界經(jīng)濟不確定性因素仍然很多，如果貿然開(kāi)征遺產(chǎn)稅，必然造成資本外流，一定程度上影響經(jīng)濟發(fā)展。再說(shuō)，從中國經(jīng)濟發(fā)展的幾個(gè)人均指標看，中國與美國等發(fā)達國家距離很遠，中國人的富裕程度與美國不在一個(gè)等量級，在這個(gè)時(shí)期征收遺產(chǎn)稅，可能兼顧了公平而傷及了效率。
中國由于分配上貧富差距異常之大，遺產(chǎn)稅作為調節二次分配的手段有開(kāi)征必要性。同時(shí)，中國慈善事業(yè)發(fā)展滯后，與沒(méi)有開(kāi)征遺產(chǎn)稅關(guān)系非常之大。再者，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國一部分富豪正在世界崛起，這給開(kāi)征遺產(chǎn)稅奠定了基礎。就在今年2月，國務(wù)院轉發(fā)國家發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》稱(chēng)“研究在適當時(shí)期開(kāi)征遺產(chǎn)稅問(wèn)題”。而事實(shí)上，早在2004年9月，財政部就出臺了《中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例（草案）》，該條例在2010年進(jìn)行了修訂(下稱(chēng)《新版草案》)�！缎掳娌莅浮凡扇〕~累進(jìn)稅率制征收遺產(chǎn)稅。
這充分說(shuō)明，在中國內地征收遺產(chǎn)稅已經(jīng)擺上日程，開(kāi)征只是時(shí)間問(wèn)題。然而，遺產(chǎn)稅一定要定位在金字塔尖上的富豪階層上，堅決避免中產(chǎn)階層成為被征收的對象。而按照《新版草案》，中產(chǎn)階層正好被納入到了遺產(chǎn)稅的征收范圍之內�！缎掳娌莅浮防圻M(jìn)稅起征點(diǎn)為應納稅遺產(chǎn)凈額80萬(wàn)元以上，80萬(wàn)元~200萬(wàn)元的遺產(chǎn)稅最低稅率為20%，然后依次類(lèi)推，到最高1000萬(wàn)元以上的最高稅率為50%。起征點(diǎn)太低。在當前畸高房?jì)r(jià)情況下，城市家庭資產(chǎn)達到80萬(wàn)元以上的中產(chǎn)階層面積很大。按照這個(gè)起征點(diǎn)，中產(chǎn)階層將成為遺產(chǎn)稅的被征收對象，這顯然與遺產(chǎn)稅的定位背離。
美國遺產(chǎn)稅免征額度是350萬(wàn)美元，按照現行匯率換算，相當于2200萬(wàn)人民幣左右，因此建議中國內地遺產(chǎn)稅剛開(kāi)始階段可以確定在5000萬(wàn)元人民幣以下為免征額度，小步啟動(dòng)，逐步完善，以免誤傷中產(chǎn)階層。