落實(shí)旅游新規,規范旅游市場(chǎng)
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2013-10-08 作者:于立生 來(lái)源:長(cháng)江商報
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10月6日,央視曝光了《香格里拉旅游“怪象”:不交錢(qián)就趕下車(chē)》,稱(chēng)由于拒付強制性消費,有游客在從云南麗江市至迪慶州途中被趕下車(chē)。隨后,游客在迪慶州旅游局投訴時(shí),旅游執法人員言語(yǔ)粗暴,辱罵稱(chēng):“像你這樣的滾蛋,永遠不要來(lái)香格里拉,我敢說(shuō)就敢做到! 事發(fā)于8月14日,當旅游大巴快到虎跳峽時(shí),導游開(kāi)始向游客收取藏民家訪(fǎng)的自費旅游項目100元費用,3名游客拒絕參與,就被趕下車(chē)去,被甩在不管去麗江還是去香格里拉均需兩個(gè)小時(shí)車(chē)程的荒郊野外。 這樣的強制消費行為,侵犯了游客的自主選擇權!断M者權益保護法》第9條規定:“消費者有權自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買(mǎi)或者不購買(mǎi)任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)!币舱虼,于10月1起實(shí)施的我國首部《旅游法》第35條規定:“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場(chǎng)所,不得安排另行付費旅游項目……”這被解讀為“禁止旅行社帶團購物,依靠回扣、傭金盈利”。 有媒體人認為“新規”禁止旅游購物的代價(jià),是“是消滅低價(jià)服務(wù),讓愿意接受‘附帶條件’的人們失去選擇機會(huì )”。其實(shí),并不盡然。出門(mén)在外,由一個(gè)熟悉的場(chǎng)域進(jìn)入一個(gè)陌生的場(chǎng)域,人生地不熟,游客與旅行社之間,存在著(zhù)諸多的信息不對稱(chēng)。也正是利用這種信息不對稱(chēng),一些無(wú)良旅行社在利益驅動(dòng)之下,對游客進(jìn)行誘導消費甚至強迫消費,視同砧板上的魚(yú)肉,任意宰割。出門(mén)在外的游客之于旅行社,又是處于弱勢地位,譬如3名游客不配合藏民家訪(fǎng)的自費旅游項目,就被拋在了荒郊野外。所以,所謂“選擇”,難言自由。 而在游客輾轉到迪慶州旅游局投訴時(shí),旅游執法人員竟威脅要拘留游客,并惡語(yǔ)相向,這就難脫地方保護主義之嫌;同樣難脫地方保護主義之嫌的,是事后迪慶州對該旅游執法人員“免職調離”的處理!懊饴殹辈皇翘幏,《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》所規定的行政處分有6種:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除!罢{離”不過(guò)是換一個(gè)部門(mén)工作。 迪慶州旅游局本就對當地旅游市場(chǎng)負有監管之職,當游客遭遇當地旅行社侵權,居然投訴無(wú)門(mén);之后又有所偏倚,不能秉公處事,維護游客合法權益,所損害的,其實(shí)是當地的旅游形象。與此形成鮮明比照的是,10月5日上海某旅游團一行13人在廣西北海市被旅游大巴司機王某及其親戚謾罵毆打,造成三人受傷,但以維護游客權益和地方旅游形象計,肇事者目前都被北海市警方依法拘留;而武漢市黃鶴樓景點(diǎn)更是一心從服務(wù)游客出發(fā),推出創(chuàng )新舉措,設置“電子涂鴉墻”供游客“到此一游”。 隨著(zhù)《旅游法》新規的出臺,旅游行業(yè)面臨著(zhù)重新洗牌。一方面,作為服務(wù)行業(yè),景區和旅行社亟需樹(shù)立“游客即是上帝”的服務(wù)理念,調整經(jīng)營(yíng)模式,強化行業(yè)自律;一方面,旅游管理部門(mén)更需將規則落到實(shí)處,嚴格執法,規范市場(chǎng),消除亂象,重塑行業(yè)形象和維護當地旅游形象。
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