10月6日，央視曝光云南香格里拉旅行社強制收取游客藏民家訪(fǎng)費，聲稱(chēng)是行政性變相收費，記者拒絕交費被導游強行拉下車(chē)。隨后，游客到迪慶州旅游局投訴，卻遭到執法人員辱罵。對此，迪慶州旅游局回應稱(chēng)，對涉事的旅行社處以10萬(wàn)元罰款，涉事導游吊銷(xiāo)相應證件，并調離相應執法人員。
　　旅游法是于今年4月25日由全國人大常委會(huì )通過(guò)，于10月1日正式實(shí)施，而實(shí)施伊始，就遇到國慶黃金周，可謂是遭遇到一場(chǎng)“大考”，能否通過(guò)這場(chǎng)“大考”，檢驗著(zhù)旅游法實(shí)際效能。遺憾的是，從云南香格里拉等地發(fā)生不愉快事情來(lái)看，旅游法通過(guò)“大考”的成績(jì)不容樂(lè )觀(guān)。
　　旅游法規定“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外”，如果違反上述規定，“旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用�！钡�是，紙上言之鑿鑿，現實(shí)有些導游和旅行社卻棄之如敝履。
　　例如，在云南香格里拉，記者參加的香格里拉旅游線(xiàn)路，盡管報名時(shí)旅行社的工作人員承諾不強制消費，但是當旅游大巴快到虎跳峽時(shí)，導游開(kāi)始向游客收取藏民家訪(fǎng)的自費旅游項目。旅游行業(yè)從業(yè)人員之多，出現一些不法旅行社和導游不足為奇，如果能順利按照旅游法得到有效處理，倒沒(méi)有什么。問(wèn)題在于，當記者找到迪慶州旅游局時(shí)，工作人員稱(chēng)，目前找不到這名導游，并稱(chēng)游客理性消費觀(guān)念不對，“你就按這個(gè)價(jià)格一交了，旅行社和導游誰(shuí)都不趕你�！碑斢杏慰团臄z和錄音時(shí)，他還稱(chēng)“我說(shuō)拘留你就拘留你，你侵犯了我的人權!像你這樣的游客，我們是不歡迎的”。在這里，我們總算知道某些黑心旅行社和導游在旅游法出臺后仍然干著(zhù)近似“搶劫”的勾當，原來(lái)他們背后都是有“靠山”的。
　　按照旅游法的規定，當旅客與旅行社和導游發(fā)生糾紛時(shí)，有四種解決方式，“雙方協(xié)商、消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解、根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁、向人民法院提起訴訟”，第一種方式在強制消費面前根本無(wú)效，人家本身就是“地頭蛇”。仲裁和訴訟方式只適合于少數人，因為旅客往往遇到的是小額訴訟，旅客是耗不起人力、物力，最適合的當然是向消協(xié)特別是政府旅游投訴機構投訴。當然，很多地方的旅游執法機構是盡心盡力的，但是，如果遇到了迪慶州旅游局工作人員這樣的執法者，他們豈不傻了眼?
　　看來(lái)旅游法本身還存在短板，才會(huì )讓它在通過(guò)“大考”時(shí)如此艱難。旅游法除了賦予旅游執法機構強有力的手段外，對執法機構本身的監督與制約也應當到位，要讓旅游執法機構超出其權力范圍內的事情做到權力不越位，同時(shí)做到在權力職責范圍內到位。有些是旅游法通過(guò)修改可以做到的，比如說(shuō)加強民間組織和行業(yè)自律組織的建設，讓民間組織和行業(yè)自律組織來(lái)監督旅行社和旅游執法機構，成立由地方消費者、專(zhuān)家等第三方人士組成的旅游監督機構，接受對旅游執法機構的投訴。還有就是要完善其他法律，比如上級政府要加強對下級政府的監督力度，讓執法機構依法行政，比如要加強新聞媒體的輿論監督，鼓勵媒體監督旅游中的不法現象，倒逼旅行社、導游依法行事，旅游執法機構盡心盡力履行職責。