中國（上海）自由貿易試驗區已正式掛牌，在期望這個(gè)迄今全國開(kāi)放程度最高的經(jīng)濟特區取得成功的同時(shí)，我們也要看到，上海自貿區既然名曰“試驗”，就存在失敗的風(fēng)險，而其最大的潛在風(fēng)險就是急功近利的“制度套利”動(dòng)機，以至于不能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構選擇方面扎扎實(shí)實(shí)打好實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)的基礎。
在上海自貿區計劃公布之后，當地房地產(chǎn)市場(chǎng)的暴漲、資本市場(chǎng)對相關(guān)概念股的爆炒、其他地區跟風(fēng)申辦自貿區的狂熱以及資本市場(chǎng)相應“炒地圖”之風(fēng)的興起……這一切都暴露了抱有“制度套利”動(dòng)機的投機風(fēng)氣之盛。上海自貿區正式掛牌前夕相關(guān)概念股的大幅度暴跌，又顯示了過(guò)度投機泡沫破滅的風(fēng)險。
對于熱情追捧“改革紅利”之類(lèi)概念的行為，我們有必要保持一分冷靜。須知，最喜歡爆炒這些概念的多數是房地產(chǎn)、金融等資產(chǎn)市場(chǎng)的玩家，因為他們能夠身不動(dòng)影不搖地從“制度套利”中大發(fā)橫財，所以他們特別熱衷于制度的“改革”；實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)的實(shí)干者們最需要的則是穩定、可預期的環(huán)境，不是高頻率的折騰，而一個(gè)大國的安身立命之本只能是實(shí)體經(jīng)濟，不是資產(chǎn)游戲。
在中央宣布上海自貿區構想之后，一些國內外投資機構和財經(jīng)媒體將觀(guān)點(diǎn)和報道大量集中在對服務(wù)貿易、金融業(yè)發(fā)展的想象上，其中許多主張已經(jīng)背離了基本的經(jīng)濟常識。比如說(shuō)上海自貿區內將單獨開(kāi)放資本項目，將單獨實(shí)現人民幣完全自由兌換、匯率自由浮動(dòng)等，除非上海自貿區內單獨流通另外一種貨幣而不是人民幣，否則這些主張在技術(shù)上就完全是行不通的。我們要的是讓上海自貿區為全國做試驗田，闖出一條路，而不是讓少數人借機尋租賺快錢(qián)。
歸根結底，貨物轉口貿易才是這個(gè)自由貿易試驗區立足的基礎和最大的優(yōu)勢，它所包括的上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場(chǎng)綜合保稅區，本身就是為貨物貿易發(fā)展而設立的海關(guān)特殊監管區域。如果上海自貿區一開(kāi)始就是立足于服務(wù)貿易和金融業(yè)，就完全不必設在這4塊遠離市中心的區域，而應該直接設在市中心。立足于貨物貿易發(fā)展，也是上海自貿區相對于世界上其他大多數自由港、自貿區和離岸金融中心的優(yōu)勢所在。對于中國這樣一個(gè)有13億人口的大國而言，單純的、沒(méi)有實(shí)業(yè)基礎的離岸金融中心模式并無(wú)太大正面意義，它能夠給一小撮律師、金融家創(chuàng )造超高收入，卻不能給大眾帶來(lái)足夠多的就業(yè)機會(huì )。
決策層似乎已經(jīng)看到了這種風(fēng)險，在筆者看來(lái)，李克強總理和主要金融監管部門(mén)一把手均未出席上海自貿區掛牌儀式，就是意在為投機情緒降溫。希望上海自貿區走穩，走好。