從《旅游法》到旅游產(chǎn)業(yè)，法治和市場(chǎng)的有機結合，正可成為服務(wù)業(yè)改革和轉型的窗口與突破口。
　　3124.51萬(wàn)！剛剛過(guò)去的國慶“黃金周”，125個(gè)旅游城市和景區接待了如此龐大的客流。若算上未納入監測的地方，這一數字將更為驚人。如此龐大的市場(chǎng)、如此旺盛的需求，正說(shuō)明黃金周第一天開(kāi)始實(shí)施的《旅游法》之必要。
　　不過(guò)，這個(gè)黃金周也是《旅游法》的一次大考。有報道稱(chēng)，因為過(guò)去的“賺錢(qián)手段”被明令禁止，不少導游開(kāi)始歇業(yè)在家進(jìn)行觀(guān)望。即便是導游的“觀(guān)望心態(tài)”也透露出，這部被寄予厚望的法規，現實(shí)中仍有不少“軟釘子”。
　　白紙黑字寫(xiě)得清清楚楚的禁止，無(wú)疑是向整個(gè)旅游行業(yè)的潛規則宣戰。一直以來(lái)，“零負團費”、增加購物點(diǎn)、強迫購物等行為，可說(shuō)是旅游行業(yè)“公開(kāi)的秘密”。之前曾有導游《傭金分配表》被曝光，最高提成比例可達50%。這甚至讓旅游的糾紛從境內演到境外：2010年香港導游辱罵內地游客的“阿珍事件”，正是這樣的旅游業(yè)丑聞。
　　《旅游法》和旅游行業(yè)，可謂息息相關(guān)。一方面，“徒法不足以自行”，需要導游薪酬機制、旅行社和景點(diǎn)管理機制等一系列調整，徹底扭轉潛規則的存在空間，才能真正具備《旅游法》實(shí)施的土壤；另一方面，挾國家立法之威，《旅游法》對于推動(dòng)旅游市場(chǎng)的這些改進(jìn)，正是整頓市場(chǎng)、加強監管的最好契機。是陷入死循環(huán)的怪圈，還是獲得相輔相成的效果，全靠相關(guān)管理機構的智慧和決心。
　　應該說(shuō)，目前中國的旅游市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品，都還相對低端�！吧宪�(chē)睡覺(jué)、下車(chē)尿尿、景點(diǎn)拍照”的行程安排俯拾皆是，大打價(jià)格戰、推銷(xiāo)牌的情況在旅游旺季尤顯普遍。在某種程度上，《旅游法》的實(shí)施會(huì )擠壓一些價(jià)格空間，黃金周期間出境游變少，就是一個(gè)例子。但這也會(huì )給旅游產(chǎn)業(yè)以轉型升級的壓力和動(dòng)力，把目光放到提升服務(wù)質(zhì)量、不斷創(chuàng )新旅游產(chǎn)品者，才能在新一輪的洗牌中勝出。
　　黃金周刺激的旅游需求井噴，折射出中國服務(wù)業(yè)的巨大發(fā)展空間；旅游行業(yè)的種種亂象，也是服務(wù)業(yè)存在問(wèn)題的表征。正如李克強總理所強調，服務(wù)業(yè)是改革的“新支撐點(diǎn)”。在這個(gè)意義上，從《旅游法》到旅游產(chǎn)業(yè)，法治和市場(chǎng)的有機結合，正可成為服務(wù)業(yè)改革和轉型的窗口與突破口�？梢哉f(shuō)，這已經(jīng)超出一部法規、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，成為有著(zhù)全局意義的問(wèn)題了。