中國經(jīng)濟發(fā)展在創(chuàng )造了持續三十多年較高速增長(cháng)的奇跡之后，正步入增長(cháng)速度放緩、更需要轉型升級、提質(zhì)增效的新階段。這越來(lái)越成為國內外各界的共識。但是，當現實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)出現高低快慢時(shí)，卻又往往出現各種不同聲音，有的甚至錯誤解讀，影響或干擾施政決策。

　　經(jīng)濟增幅波動(dòng)總體穩中有升

　　雖然我國今年第一季度經(jīng)濟增長(cháng)7.7%，第二季度增速7.6%，6月底金融部門(mén)也出現過(guò)短暫的市場(chǎng)流動(dòng)性緊缺風(fēng)波，但總體上看，今年經(jīng)濟開(kāi)局穩中有進(jìn)，市場(chǎng)預期也是平穩有信心的。
　　但是，對中國經(jīng)濟增長(cháng)小幅放緩，各界都釋放出大量信息，各種解讀“版本”紛至沓來(lái)。一時(shí)間，認為中國即將發(fā)生金融、經(jīng)濟危機的悲觀(guān)論調，也不乏其人。
　　國內外各界所以對今年一、二季度低于去年GDP增長(cháng)7.8%的速度高度關(guān)注，有的作了過(guò)度解讀，主要是因為，人們曾一度普遍認為中國經(jīng)濟去年末已探底，開(kāi)始步入企穩回升態(tài)勢，尤其是去年第四季度經(jīng)濟增速已經(jīng)高于第二、三季度(2012年國內生產(chǎn)總值519322億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)7.8%。一季度同比增長(cháng)8.1%，二季度增長(cháng)7.6%，三季度增長(cháng)7.4%，四季度增長(cháng)7.9%)，各界都普遍預測今年中國經(jīng)濟增速總體上應保持去年回升態(tài)勢，至少不會(huì )低于去年的增速。
　　然而，從今年上半年經(jīng)濟增速看，去年第四季度經(jīng)濟回升態(tài)勢剛剛探頭就跌了回去，而且從發(fā)電量、工業(yè)增加值、消費增速、外貿出口等具體數據看，也都明顯有所趨緩。中國制造業(yè)——采購經(jīng)理人指數PMI3、4、5、6月份都下降，工業(yè)企業(yè)虧損面已上升到20.7%，財政收入增長(cháng)也大幅下降。
　　問(wèn)題還在于，今年上半年我國的貨幣增速、信貸規模卻仍在擴張之中。2013年6月末，廣義貨幣供應量M2余額達到105.45萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14%(超過(guò)今年13%的控制目標)。貨幣信貸存量也處于持續高位狀態(tài)。應該說(shuō)，總體上貨幣供應仍處于比較寬松狀態(tài)。但是，在貨幣供應、信貸規模和社會(huì )融資明顯擴大的背景下，非但沒(méi)有產(chǎn)生多少經(jīng)濟增長(cháng)的刺激作用，反而實(shí)體經(jīng)濟仍處低迷疲軟狀況，甚至還短暫出現了銀行間貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性高度緊張和資本市場(chǎng)大幅跌落的不正�，F象。
　　經(jīng)過(guò)國家近二個(gè)月來(lái)適時(shí)的宏觀(guān)調控，我國經(jīng)濟7、8月份又回暖上升，發(fā)展走勢趨強。規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)速度，由6月的8.9%升到7月的9.7%，8月又再攀至10.4%。1-8月份，全國固定資產(chǎn)投資(不合農戶(hù))262578億元，同比名義增長(cháng)20.3%。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)由6月的13.3%升到8月的13.4%。在6月份出口降3.1%，進(jìn)口降0.7%的情況下，7月份進(jìn)出口增長(cháng)迅速升至7.8%，8月份進(jìn)出口總值2.18萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)7.1%。8月末，廣義貨幣(M2)余額106.12萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.7%，分別比上月末和上年同期高0.2個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　速度高低要看是否優(yōu)化高效

　　鑒于國內經(jīng)濟的波動(dòng)，國內外又有不少預測，對中國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)趨勢作出較為客觀(guān)的樂(lè )觀(guān)判斷，對中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢充滿(mǎn)信心。但也出現了一些過(guò)于樂(lè )觀(guān)的論點(diǎn)。比如，有的認為中國經(jīng)濟增長(cháng)空間廣闊，潛力巨大，前景喜人，完全有可能支撐中高速甚至延續以往的高速增長(cháng)。這主張有一定道理，但如果在導向上仍然提倡高速度的唯GDP主義，以及無(wú)視我國經(jīng)濟現階段的主要矛盾和未來(lái)發(fā)展的基本走勢，那是不負責任的。用于指導經(jīng)濟宏觀(guān)調控政策，必將帶來(lái)不良后果。在我國目前經(jīng)濟結構、行政體制和干部思想觀(guān)念條件下，可以說(shuō)要經(jīng)濟增長(cháng)升易下難，喜快憂(yōu)慢。甚至不少地方領(lǐng)導口上講不以GDP論英雄，但實(shí)際上行的還是投資為主、增長(cháng)數字第一。當然，更根本的在于，我國目前階段經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，是粗放式增長(cháng)，是增長(cháng)質(zhì)量效益低，是資源劣配錯配嚴重，是結構效能差，而不是增長(cháng)速度。一定的增長(cháng)速度是加快結構調整的基礎和有利條件，但忽視甚至犧牲結構優(yōu)化調整而去追求速度“保增長(cháng)”，那就會(huì )本末倒置，貽誤長(cháng)遠。事實(shí)上，我們現階段需要、也是最難決斷的，是以短期速度換質(zhì)量、換結構、換長(cháng)遠，需要凝聚共識、痛下狠心，哪怕可能犧牲一時(shí)的增長(cháng)速度，去贏(yíng)得長(cháng)期向好發(fā)展的實(shí)效。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，我們不能簡(jiǎn)單地斷定經(jīng)濟增長(cháng)速度是低好還是高好，一切要看增長(cháng)速度是否建立在國民經(jīng)濟整體結構是否均衡合理、是否優(yōu)化高效基礎上。如果均衡合理、優(yōu)化高效基礎上的，則增長(cháng)速度快比慢好。當然，這還要考慮當前與未來(lái)中長(cháng)期發(fā)展走勢相結合。對今天中國經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，重要的在于，既要保持經(jīng)濟相應的增長(cháng)速度，更應著(zhù)力追求扎扎實(shí)實(shí)的、沒(méi)有水分的、有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟增長(cháng)。
　　我們要說(shuō)的是：對我國經(jīng)濟發(fā)展千萬(wàn)不應該把重心過(guò)多地盯在增長(cháng)速度上，而應該更多地把著(zhù)力點(diǎn)放在轉型升級、優(yōu)化結構、提質(zhì)增效上。中國經(jīng)濟發(fā)展正開(kāi)始步入應減少刺激政策而通過(guò)更大力度地提升結構調整來(lái)注入增長(cháng)動(dòng)力的新階段；經(jīng)濟增速波動(dòng)的容忍度也應隨之提高，適度減速和小幅波動(dòng)今后將可能成為“常態(tài)”；從過(guò)去較高速增長(cháng)逐步轉入中速增長(cháng)，恰恰意味著(zhù)中國經(jīng)濟開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在這個(gè)轉型發(fā)展過(guò)渡期，難免要經(jīng)歷“拐點(diǎn)性”、“換擋性”的“陣痛”。

　　中國將經(jīng)歷的“拐點(diǎn)性陣痛”

　　中國經(jīng)濟不太可能會(huì )發(fā)生金融和經(jīng)濟危機，但各種風(fēng)險是存在的，中國經(jīng)濟在“轉型升級”、“提質(zhì)增效”的轉變過(guò)程中，難免要經(jīng)歷一個(gè)“拐點(diǎn)性陣痛期”。所以，我們對中國未來(lái)經(jīng)濟走勢持冷靜的樂(lè )觀(guān)態(tài)度。
　　我們認為，中國經(jīng)濟增長(cháng)方式真的到了一個(gè)“轉型換擋”的“歷史拐點(diǎn)”。
　　我們的確需要付出短期“陣痛”去換取長(cháng)期的向好發(fā)展。說(shuō)短期“陣痛”，意味著(zhù)要在未來(lái)若干年內犧牲一些增長(cháng)速度，以調理好“筋骨”;這個(gè)“陣痛”不應過(guò)短過(guò)長(cháng)，更不應“急風(fēng)暴雨”式的“休克療法”，但也不應該不痛不癢、不溫不火的“慢性調理”。因為，中國目前經(jīng)濟發(fā)展的“轉型換擋”的“拐點(diǎn)性陣痛”，既是周期性的，又是結構性的，確實(shí)需要“壯士斷腕”、“刮骨療傷”。中國經(jīng)濟既不應該過(guò)急的“硬著(zhù)陸”，也不應該過(guò)慢的“軟著(zhù)陸”，而應該是“斷腕式”的“穩著(zhù)陸”。
　　我們認為，當前及今后一個(gè)時(shí)期中國經(jīng)濟的“拐點(diǎn)性陣痛”，主要有：
　　1、經(jīng)濟增長(cháng)速度趨緩的“陣痛”。過(guò)去三十多年來(lái)，中國創(chuàng )造了年均經(jīng)濟增速近10%的奇跡。從經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律和目前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題來(lái)看，盡管中國仍有極大的發(fā)展動(dòng)力和條件，但總體上已開(kāi)始進(jìn)入增長(cháng)趨緩的中速發(fā)展階段。未來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)7%左右甚至更低一些，可能是一種常態(tài)。對此，我們應持尊重經(jīng)濟發(fā)展規律的科學(xué)態(tài)度，以平常心去看待。這種增速利大于弊，長(cháng)遠是好事，千萬(wàn)不要去人為推高增速。
　　2、經(jīng)濟結構轉型的“陣痛”。中國經(jīng)濟依靠低成本、高投入、大出口推動(dòng)發(fā)展的粗放型增長(cháng)方式已難以為繼。一、二、三產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、消費需求結構、勞動(dòng)力就業(yè)結構、城鄉結構、收入分配結構、社會(huì )階層結構以及國內外市場(chǎng)結構等等，正處于迫切需要轉型升級階段，尤其是大面積的產(chǎn)能過(guò)剩、投資過(guò)剩，都充分反映出我國經(jīng)濟結構需要大的調整。
　　3、后發(fā)優(yōu)勢弱化的“陣痛”。也就是經(jīng)營(yíng)收益薄利化的“陣痛”。由于中國早已告別短缺經(jīng)濟時(shí)代而進(jìn)入結構性過(guò)剩;勞動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境、土地、資金、社會(huì )保障等發(fā)展成本越來(lái)越高;多數行業(yè)投入產(chǎn)出效益遞減;引進(jìn)模仿吸收國際市場(chǎng)的科技、經(jīng)營(yíng)、管理、人才的低成本階段也已告一段落等等，使得中國經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢和低成本時(shí)代行將結束。發(fā)達國家實(shí)施再工業(yè)化戰略，更加嚴格控制高技術(shù)出口，一些中高端制造企業(yè)回流發(fā)達國家，使我國引進(jìn)高端技術(shù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢空間更為縮小，我國產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升的難度也加大。我們將日趨面臨企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )經(jīng)濟運行成本大為增加而利率水平則下滑的“陣痛”。當前中國實(shí)體經(jīng)濟低迷、企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)實(shí)體積極性不高，直接的原因就在于其日趨下降的利潤。
　　4、盤(pán)活貨幣資源的“陣痛”。現在及今后二、三年，中國經(jīng)濟面臨的又一個(gè)更為明顯的“拐點(diǎn)”，就是改變以往過(guò)多依賴(lài)“以貨幣保增長(cháng)”的模式。根據央行統計數據顯示，截至2013年8月末，中國廣義貨幣M2余額已高達106.12萬(wàn)億元。我國貨幣供應總量和信貸存量都處于高位，從宏觀(guān)來(lái)看，如果經(jīng)濟增速同比放緩或市場(chǎng)流動(dòng)性緊張，并不是由貨幣供應量造成，而是資金錯配和使用效率低下造成的。如果再繼續像以往那樣貨幣供應“開(kāi)閘放水”，整個(gè)中國經(jīng)濟將有可能被貨幣之水大面積“稀釋”。中國的確到了應該摒棄“以貨幣保增長(cháng)”、“以信貸保增長(cháng)”的舊模式的時(shí)候了。目前中國貨幣總量和信貸及融資總量，不僅高居世界之巔，而且已遠遠超出正常的供給水平，也就是說(shuō)超出了經(jīng)濟增長(cháng)正常的需求水平。問(wèn)題的根本，不是沒(méi)錢(qián)，而是錢(qián)錯配了地方。因此，適應并推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉型升級的需要，作為調控宏觀(guān)經(jīng)濟運行“總開(kāi)關(guān)”的貨幣政策，重心應向控制總量、用好增量、盤(pán)活存量、優(yōu)化金融資源配置轉變，而在這一轉變過(guò)程中，我們必然要經(jīng)歷“陣痛”代價(jià)。
　　5、消化政府債務(wù)風(fēng)險的“陣痛”。有資料表明，在現代國家里，資產(chǎn)債務(wù)性風(fēng)險是常態(tài)性存在的。但倘若債務(wù)越過(guò)占GDP總量60%的警戒線(xiàn)標準(國際通行)，風(fēng)險就開(kāi)始形成并加大。到目前，中國政府性債務(wù)大致有四個(gè)10萬(wàn)億元，即中央政府國債余額近10萬(wàn)億(2012/77566億)左右，地方政府債務(wù)余額15萬(wàn)億左右，政府國際外債到年底約6萬(wàn)多億，鐵路交通等國企債務(wù)約10萬(wàn)億。以此來(lái)計算，政府的顯性債務(wù)大約占GDP的80%左右了，已經(jīng)超過(guò)政府債務(wù)安全閾值60%以上。如果還考慮到“隱性負債”，這個(gè)比率肯定還要更高。還有，如果按整個(gè)社會(huì )債務(wù)率來(lái)計算，即企業(yè)+家庭+政府債務(wù)與GDP的比例，那要超過(guò)200%了。顯然，這個(gè)比例的風(fēng)險應該說(shuō)已經(jīng)比較高了，而且現在的政府性債務(wù)還在繼續增長(cháng)中。因此，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們不得不面臨一個(gè)償還政府性債務(wù)的高峰期。要消化這些債務(wù)以及過(guò)去幾年大規模政府性、低效益、高負債投資的后遺癥，我們同樣不得不付出“陣痛”代價(jià)。
　　6、深化改革的“陣痛”。未來(lái)一個(gè)時(shí)期的改革，既要調理消化過(guò)去經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展積累的矛盾，尤其是由政府性大劑量刺激經(jīng)濟增長(cháng)而延后的結構性問(wèn)題，又要調理消化過(guò)去幾十年來(lái)改革開(kāi)放實(shí)踐中積累的“疲勞性”和“利益格局”�，F在和未來(lái)的改革開(kāi)放當然有“紅利”，但已不太可能像過(guò)去那樣靠“放開(kāi)”就能“放出大紅利”了;今后的改革開(kāi)放也不可能是“大面積”的、原則性的“體制安排”;同樣也不太可能僅僅是“增量型”改革的。這也就是說(shuō)，今后的改革開(kāi)放將會(huì )是深度性的、行業(yè)性的，尤其是利益結構調整性的。改革開(kāi)放中的“存量”或“增量”的利益調整，都會(huì )帶來(lái)長(cháng)期“紅利”的同時(shí)，也難免會(huì )產(chǎn)生短期的“磨合陣痛”。
　　7、國際市場(chǎng)擠壓加大的“陣痛”。隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力增大、人民幣和中國資本的國際化步伐加快、發(fā)達國家經(jīng)濟的再平衡、新興經(jīng)濟體的崛起、以貨幣超發(fā)和國際金融秩序變革為主要標志的“貨幣戰爭”的持續“發(fā)酵”等等，不但使中國加入世貿組織和低價(jià)產(chǎn)品的“紅利”日趨弱化，而且將使未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境面臨更多的新挑戰，受?chē)�際市場(chǎng)擠壓更為明顯，國際競爭壓力也會(huì )更大。這也是我們所要面臨的“陣痛”。
　　8、加大宏觀(guān)調控政策帶來(lái)的“陣痛”。基于上述國內外發(fā)展環(huán)境，我們認為，未來(lái)若干年內，中國經(jīng)濟在保持7%左右增速的前提下，為使中國經(jīng)濟更科學(xué)健康、協(xié)調有效發(fā)展，國家應相對密集、相對系統、相對有力地出臺較多的改革開(kāi)放、宏觀(guān)調控的政策舉措。這些舉措的出臺和實(shí)施，必然要對不少市場(chǎng)主體和企業(yè)產(chǎn)生這樣那樣的“陣痛”。
　　中國經(jīng)濟要實(shí)現“轉型升級、提質(zhì)增效”，是必然要經(jīng)歷一個(gè)“陣痛期”。對此，我們要有充分和必要的心理準備�！�