“菲特”刮出城市應急短板
2013-10-11   作者:湯嘉琛  來(lái)源:人民日報
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  連日來(lái),臺風(fēng)“菲特”來(lái)襲,潮高浪大、強風(fēng)暴雨,讓一些地方陷入了困境。在浙江寧波的余姚,百年不遇的特大暴雨使當地頓成澤國,電力中斷、飲水告急、食物告急。一對夫妻用浴盆轉移寶寶的照片,讓無(wú)數網(wǎng)民動(dòng)容。天災帶來(lái)的巨大破壞力,超出人們想象。
  災難面前,城市不應是孤島。余姚等地的災情,當地民眾的狀況,需要全社會(huì )共同關(guān)注、支持。幾天來(lái),在余姚等地,政府緊急調運救災物資,電力部門(mén)及時(shí)搶修電網(wǎng),衛生部門(mén)積極防控疫情,社會(huì )各界奮起抗災,城市在風(fēng)雨洗禮中逐漸站穩了腳跟。然而,不管是媒體的報道,還是當地群眾的反映,應急救災的過(guò)程中,也仍有不少令人憂(yōu)心的問(wèn)題。
  比如,不少人是在大水淹城后才收到預警短信,有的群眾連續幾日斷水斷糧,有的人只能裹報紙睡覺(jué),有的地方物價(jià)暴漲,買(mǎi)點(diǎn)花生和白菜就要上百元。臺風(fēng)暴雨雖是天災,但氣象災害最終造成的影響有多嚴重,與當地的防災抗災能力密切相關(guān)。如果對災情估計不足、預警信息發(fā)布滯后、物資儲備捉襟見(jiàn)肘,那么,即便是一些經(jīng)濟實(shí)力雄厚的城市,也會(huì )暴露其脆弱的一面,尤其是應急機制的短板。
  從技術(shù)上看,氣象部門(mén)預測臺風(fēng)和暴雨的能力已走向成熟。事實(shí)上,“菲特”到來(lái)之前,無(wú)論是中央還是沿海相關(guān)省市,都早已部署準備,假日辦、應急辦緊急采取對策,一些車(chē)次停止售票,外出旅行者調整了返程計劃。不過(guò),現在看來(lái),盡管在多種客觀(guān)因素作用之下使余姚等地的應急能動(dòng)性有限,但如果當地的預警機制早發(fā)聲、早提醒,相關(guān)預案及時(shí)啟動(dòng),市民應對可能更為從容,也就不會(huì )有那么多車(chē)泡在水里,不會(huì )使大量民眾措手不及。
  其實(shí),類(lèi)似的教訓并不少見(jiàn)。同受“菲特”影響的上海,雖在10月8日發(fā)布了暴雨紅色預警,但各單位、學(xué)校都沒(méi)第一時(shí)間發(fā)布停工停學(xué)通知,讓許多市民在雨中折騰苦不堪言。在城市氣象災害發(fā)生頻率增加的背景下,補齊災害預警機制短板,提升突發(fā)災害應急能力,迫在眉睫。
  提升應急能力,首先要求城市管理者有以人為本的自覺(jué)、未雨綢繆的智慧,將災害應對機制建設納入城市發(fā)展的重要日程。暴雨、內澇、高溫、霧霾等氣象災害,之所以能輕易地造成嚴重損失,與不合理的城市規劃、失衡的發(fā)展方式有關(guān)。要面子不要里子,見(jiàn)物不見(jiàn)人,是不少城市在災害面前弱不禁風(fēng)的癥結所在。
  一座宜居而文明的城市,不能只有巍峨的大樓、閃爍的霓虹,還要有完善的排水系統、供水供電網(wǎng)絡(luò )等,有科學(xué)高效的信息發(fā)布機制、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的應急預案等。從“菲特”的警示來(lái)看,預警機制亟須打通信息梗阻,將氣象信息有效傳達給公眾;應急預案還需更加敏銳、更加精細,為公眾提供及時(shí)的行動(dòng)指引。當然,提升突發(fā)災害應急能力,也需要提高公眾的防災避險意識和能力。尤其在那些氣象災害易發(fā)多發(fā)地區,這更成為一門(mén)公民“必修課”,以備不時(shí)之需。
  一場(chǎng)災害就是一面鏡子,它能照見(jiàn)國人心系災區的脈脈溫情,也能讓發(fā)展之失、管理之弊等不斷現形。但愿臺風(fēng)“菲特”過(guò)后,能帶來(lái)更深刻的思考,引發(fā)更有力的改變。只有這樣,我們的城市才能自信而堅強地迎接下一次災害的考驗。
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