由于白宮與國會(huì )之間在財政支出問(wèn)題上出現分歧和爭論，美國政府從2014財年開(kāi)始的第一天，便由于國會(huì )拒絕通過(guò)財政預算而不得不關(guān)門(mén)了。盡管對美國政府來(lái)說(shuō)這不是第一次，但是這一次，格外受到關(guān)注。    
　　從歷史上看，美國政府的財政預算沒(méi)有獲得國會(huì )批準，有可能是在一些支出項目上出現分歧，也可能是因為赤字控制問(wèn)題，而這一次是兩者兼而有之。2011年8月，國會(huì )就一度因減赤問(wèn)題拒絕提高政府債務(wù)上限而造成危機，雖然最后關(guān)頭達成了自動(dòng)減赤條款，避免了違約，但美國國債卻因由此暴露出的債務(wù)管理問(wèn)題而被降級。兩年過(guò)去了，隨著(zhù)美國經(jīng)濟的恢復、減赤的努力以及此前減稅政策到期等因素，美國的財政狀況出現了好轉跡象。而正是在這種情況下，白宮與國會(huì )又在財政預算問(wèn)題上再現分歧。
　　雖說(shuō)雙方產(chǎn)生分歧是完全可以理解的，但也應該看到，在2011年自動(dòng)減赤條款的重壓下，白宮的減赤效果明顯，財政赤字占國內生產(chǎn)總值的比例據估已從2011財年的8.7%下降到2013財年的4.7%。這主要是因為財政收入上升以及國防開(kāi)支和行政開(kāi)支得到了有效削減。與此同時(shí)，社會(huì )保險、醫療保險和公共醫療補助開(kāi)支卻隨著(zhù)美國社會(huì )的老齡化和奧巴馬醫改方案的實(shí)施而有所上升，因而受到了共和黨的指責。醫改是奧巴馬政府爭取選民的手段，因此遭到共和黨的反對無(wú)疑反映了黨派之爭，表現了美國兩黨在競選中觀(guān)點(diǎn)極化的延續：凡是你支持的，我就一定要反對！而如果國會(huì )一而再、再而三地以預算相要挾，將黨派之爭置于國家利益，甚至國際市場(chǎng)穩定之上，就難免有失人心了。
　　2011年美國債務(wù)上限危機爆發(fā)時(shí)，美國正實(shí)施第二輪量化寬松政策，且在討論第三輪量化寬松的可能性。因此，盡管那次危機造成了美國短期國債收益率上揚和美國國債降級，但并沒(méi)有在國際金融市場(chǎng)上產(chǎn)生持續影響�，F在，情況不同了。雖然目前的經(jīng)濟形勢要好于2011年，但卻處于更微妙和更脆弱的時(shí)點(diǎn)上。經(jīng)過(guò)長(cháng)達5年的調整，美國經(jīng)濟出現了企穩跡象，因而市場(chǎng)形成了美聯(lián)儲即將退出量化寬松政策的預期，國際資本流動(dòng)也出現了異動(dòng)的跡象，令新興市場(chǎng)經(jīng)濟體的穩定增長(cháng)受到威脅。更重要的是，市場(chǎng)利率水平可能上升，從而抑制美國經(jīng)濟增長(cháng)，加大其財政支出的國債利息負擔，給剛剛好轉的美國財政帶來(lái)新的挑戰。退出還是不退出，這似乎成了一個(gè)兩難選擇。也許正是考慮到這個(gè)前景，美聯(lián)儲在退出時(shí)間表上總是語(yǔ)焉不詳，左右搖擺。此時(shí)，國會(huì )因預算起爭執致政府關(guān)門(mén)，不僅將美國的財政穩定問(wèn)題再次變?yōu)榻裹c(diǎn)，而且可能直接引發(fā)美債違約和國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。
　　美國是全球最重要的經(jīng)濟體。長(cháng)期以來(lái)，美國國債收益率是全球金融產(chǎn)品的定價(jià)基準。一旦美債再被降級，國際金融市場(chǎng)將難以避免出現全面動(dòng)蕩，美債將被大規模拋售，世界經(jīng)濟穩定將受到嚴重影響，美國也不可能安度危機。也許，這是共和黨與民主黨玩的又一次游戲，但卻是一次危險的游戲！