垃圾短信“換了馬甲”便可大行其道，其暢通無(wú)阻的通行證正是來(lái)自電信運營(yíng)商。在禁止、杜絕垃圾短信方面，處在壟斷地位的幾大電信運營(yíng)商“非不能也，是不為也”，這其中的奧秘也許就是垃圾短信給電信運營(yíng)商帶來(lái)的巨大收益�！�
　　10月9日，有媒體報道說(shuō)，所謂“史上最嚴”的手機實(shí)名制實(shí)行已滿(mǎn)一個(gè)月，但是，據最新調查結果，有八成受訪(fǎng)者認為垃圾短信并未明顯減少�！�
　　其實(shí)，對于相當一部分人來(lái)說(shuō)，垃圾短信豈止是“并未明顯減少”，而簡(jiǎn)直就是直線(xiàn)上升。并且，在手機實(shí)名制正式實(shí)行前后，絕大多數垃圾短信的發(fā)送號碼由個(gè)人電話(huà)號碼變成了電信特服號碼（106XXX）。這就是說(shuō)，垃圾短信沒(méi)有減少甚或還有所增加的原因，就是因為垃圾短信依靠電信特服號碼而被名正言順化了�！�
　　不用說(shuō)，垃圾短信“換了馬甲”便可大行其道，其暢通無(wú)阻的通行證正是來(lái)自電信運營(yíng)商。當然，垃圾短信換上的特服號碼這件“馬甲”可不是免費的，是需要向電信運營(yíng)商供上“買(mǎi)路錢(qián)”的。個(gè)人手機用戶(hù)不能受到垃圾短信的騷擾，這無(wú)疑是電信運營(yíng)商應該給客戶(hù)提供的基本服務(wù)的一部分。這其中所謂垃圾短信，其垃圾的定性，并非是依發(fā)送者的身份而定，而完全是依據其內容而定。不能說(shuō)個(gè)人手機用戶(hù)發(fā)送的垃圾短信是垃圾，“穿”了由電信主管部門(mén)頒發(fā)、電信運營(yíng)商提供支持和合作的短信特服號碼“馬甲”的垃圾短信就不是垃圾�！�
　　電信運營(yíng)商對短信特服號碼只管收錢(qián)，不管內容審核的做法，說(shuō)輕了也是只顧賺錢(qián)而放任垃圾短信盛行的違約（服務(wù)契約）行為。一方面在國家行政監管部門(mén)的督促下禁止個(gè)人用戶(hù)濫發(fā)垃圾短信，另一面卻巧立名目收費，支持海量的特服號碼，這不啻把發(fā)送垃圾短信的個(gè)人用戶(hù)驅趕至特服號碼的用戶(hù)群中，壯大了名正言順濫發(fā)垃圾短信者的群體。如此，現實(shí)的情形就成了個(gè)人名義的手機用戶(hù)不許“點(diǎn)燈”，而有了電信運營(yíng)商支持的短信特服號碼便可以“放火”的荒唐景象�！�
　　應該說(shuō)，在禁止、杜絕垃圾短信方面，處在壟斷地位的幾大電信運營(yíng)商“非不能也，是不為也”。這其中的奧秘也許就是垃圾短信給電信運營(yíng)商帶來(lái)的巨大收益。因為在電信運營(yíng)商那里，發(fā)送垃圾短信與發(fā)送非垃圾短信并無(wú)區別。無(wú)論什么樣的用戶(hù)發(fā)送任何短信，都要付出成本并因此給電信運營(yíng)商帶來(lái)收益�！�
　　至于電信運營(yíng)商所謂對垃圾短信監管困難云云，在現有技術(shù)條件下，幾乎已不存在。這一點(diǎn)，可從各地對個(gè)人手機用戶(hù)以短信的方式發(fā)送不實(shí)信息、進(jìn)而被迅速追蹤到案的實(shí)例中便可知曉。在手機群發(fā)短信已經(jīng)“特服號碼化”的條件下，監管、分辨、阻止垃圾短信應該更加容易。如果一些信息技術(shù)公司對巨量微博的監管都可進(jìn)行，作為壟斷服務(wù)商的電信運營(yíng)商又有什么理由做不到對相對發(fā)送量要少得多的垃圾短信的監管呢？　
　　而如果電信運營(yíng)商聲言其無(wú)力監管如此眾多的具有特服號碼資質(zhì)的短信發(fā)送者發(fā)送的短信，那么就應該拒絕給這些相關(guān)機構和企業(yè)提供支持和合作，不能只顧收錢(qián)，而不行監管，任憑垃圾短信以特服號碼的名義而大肆泛濫。電信運營(yíng)商要自斷財路，這一點(diǎn)，能做到嗎？