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2013-10-12 作者:樊大彧 來(lái)源:北京青年報
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近日有媒體報道,由于全國各大城市樓市成交量不斷攀升,住房貸款和公積金貸款也呈快速增長(cháng)狀態(tài),杭州、廣州、青島、上海等地頻現公積金貸款難,多個(gè)城市公積金出現緩貸甚至斷貸現象。一度巨額“沉睡”的公積金,竟也鬧起“錢(qián)荒”。
住房公積金制度是國家法律規定的住房社會(huì )保障制度,在這項制度中,職工個(gè)人有繳存公積金的義務(wù),同時(shí)也享有合理使用公積金的權利,這些權利中就包括申請住房公積金個(gè)人貸款。住房公積金受老百姓青睞,甚至是追捧,是很正常的事情,也很容易理解。因為公積金可以有效地幫購房者省錢(qián)。比如,以北京公積金最高貸款額度80萬(wàn)元計算,同樣是貸款20年,與使用商業(yè)貸款80萬(wàn)元相比,月供比商業(yè)貸款節省千余元,而貸款總利息將節省約25萬(wàn)元。目前一些地方的住房公積金告急,意味著(zhù)很多購房者只能轉向商業(yè)貸款,并因此承受更重的房貸負擔。同時(shí)也意味著(zhù),這些購房者本應享受到的法定權利被剝奪了。
住房公積金為何會(huì )出現“錢(qián)荒”?有分析認為,公積金無(wú)法全國統籌使用,是造成目前“錢(qián)荒”的主要原因。
我國住房公積金制度確實(shí)存在問(wèn)題。住房公積金管理條例距上次修改已有十多年時(shí)間,一些內容已不適應社會(huì )發(fā)展需要。目前的公積金制度缺乏全國性的統籌管理機制,各地公積金“資金池”分散管理,在造成資金使用效率較低的同時(shí),也讓各地公積金的使用狀況冷熱不均。數據顯示,2011—2012年,全國公積金年結余有四五千億元。這筆巨大的沉淀資金目前的結余狀況還不得而知,但公積金在銀行“沉睡”的現象肯定還是存在的。一邊是“沉睡”,另一邊卻是“錢(qián)荒”,住房公積金制度確實(shí)需要根本性的完善。
但是,“公積金無(wú)法全國統籌使用”并不是問(wèn)題的準確答案。這個(gè)制度性的缺陷,可以解釋為何各地公積金的使用存在冷熱不均,卻無(wú)法解釋?zhuān)恍┑胤綖槭裁磿?huì )在此時(shí)發(fā)生“錢(qián)荒”。
首先,目前一些地方出現的公積金“錢(qián)荒”,冰凍三尺非一日之寒。近年來(lái),盡管房?jì)r(jià)居高不下,但居民的購房需求還是不斷增長(cháng)。多數一二線(xiàn)城市住房公積金中心的貸存比2011年就超過(guò)了70%,處于過(guò)高狀態(tài)。最新數據顯示,全國100個(gè)城市房?jì)r(jià)已連續16個(gè)月環(huán)比上漲,其中漲幅最快的還是一線(xiàn)大城市。16個(gè)月的連漲,是購房需求持續旺盛的反映。這種持續旺盛,也導致住房公積金缺口越來(lái)越大,最終在一些城市出現“錢(qián)荒”。今年6月末,東部某二線(xiàn)城市公積金個(gè)貸率達到95%以上,全面超越紅色警戒位置,該城市公積金資金池基本枯竭。
其實(shí),住房公積金“錢(qián)荒”,只是一個(gè)表面現象。在這個(gè)現象背后隱藏著(zhù)一種無(wú)奈,甚至是無(wú)助的恐慌。住房公積金貸款的申請者是誰(shuí)?在目前的調控政策下,其申請者大多都是首次購房者,也就是剛需購房群體?梢哉f(shuō),一些城市出現公積金“錢(qián)荒”,是購房剛需持續旺盛和剛需群體出現恐慌性購房?jì)煞N效應疊加的結果。持續上漲的房?jì)r(jià)嚴重傷害了剛需群體的利益,公積金“錢(qián)荒”造成貸款難,又再次傷害了這一群體的利益,讓他們不得不付出更多的購房成本。
公積金“錢(qián)荒”問(wèn)題短期內能否解決?答案是肯定的。為保障職工公積金貸款資金供應,目前一些城市公積金管理部門(mén)啟動(dòng)了公轉商補息貸款業(yè)務(wù),由銀行及時(shí)發(fā)放商貸,利息差由公積金中心補貼給購房者。這些政策措施都是應當鼓勵和借鑒的。
房?jì)r(jià)不停漲,剛需要冷靜,勿恐慌。政府以及住房公積金管理者也有責任積極作為,想辦法解決“錢(qián)荒”問(wèn)題,幫老百姓省錢(qián)。
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