對中國經(jīng)濟發(fā)展小幅放緩現象，國內外有不少機構和人士做出了中國將會(huì )發(fā)生金融危機進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟危機的警世預測。這是缺乏客觀(guān)分析、不嚴肅的臆斷。
　　筆者認為，說(shuō)中國經(jīng)濟將要發(fā)生“危機”，這雖然有警示性意義，但未免過(guò)于悲觀(guān)，危言聳聽(tīng)。在可預測的時(shí)期，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面向好，仍具有較大的發(fā)展潛力，不太可能發(fā)生金融或經(jīng)濟危機，主要理由是：
　　1、中國經(jīng)濟總體上仍處于工業(yè)化、城鎮化、信息化(科技紅利)和資本化、金融化的較快發(fā)展階段，仍有相當發(fā)展潛力。盡管原有增長(cháng)模式不可持續，發(fā)展增速難免漸趨下降，但仍可以中速平穩增長(cháng)相當長(cháng)的時(shí)期。從發(fā)展時(shí)序上講，中國經(jīng)濟離成熟的后工業(yè)化的現代化社會(huì )，還相當遙遠;從發(fā)展空間上講，中國由東部到中部再到西部的遞進(jìn)發(fā)展，才剛剛開(kāi)始。從宏觀(guān)整體的基本面來(lái)說(shuō)，中國都具有長(cháng)期較快增長(cháng)的潛力。
　　2、中國增長(cháng)歸根到底首先取決于國內的市場(chǎng)需求。中國有13億多人口，正處于由溫飽小康向全面小康和中高收入階段邁進(jìn)，內需消費市場(chǎng)有著(zhù)巨大潛力，隨著(zhù)人民收入水平的提高，將會(huì )持續地釋放。除了消費市場(chǎng)外，中國的經(jīng)濟結構還存在著(zhù)明顯的不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題，經(jīng)濟發(fā)展存量結構優(yōu)化既是發(fā)展難題，也是發(fā)展潛力所在；隨著(zhù)城市化、科技創(chuàng )新的進(jìn)展加快，經(jīng)濟發(fā)展增量需求也十分巨大。這些都將為中國經(jīng)濟的中長(cháng)期發(fā)展提供巨大的需求與動(dòng)力。
　　3、中國經(jīng)濟全球化水平雖然不低、不少中國產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢也開(kāi)始弱化，但在相當時(shí)期內，中國產(chǎn)品仍有較強的國際競爭力。巨大的熟練勞動(dòng)力市場(chǎng)、較好的基礎設施、較強的制造能力和比較厚實(shí)的經(jīng)濟實(shí)力，是新興國家、東南亞以及南美、非洲等國家短期內所無(wú)法替代的。同時(shí)，中國企業(yè)千方百計拓展國際市場(chǎng)的能力還不可小覷，中國資本、中國企業(yè)走出去發(fā)展的態(tài)勢也將日趨強化。
　　4、中國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)30多年較快發(fā)展，經(jīng)濟實(shí)力大為提升。我國已躍居全球第二大經(jīng)濟體，積累了3.4萬(wàn)億美元(按當前匯率計，相當于20萬(wàn)億元人民幣)的外匯，加上尚未完全放開(kāi)資本項下可自由兌換，國際流動(dòng)資本影響有限，因而中國經(jīng)濟具有相當強的抗風(fēng)險力量。特別是從政府到普通老百姓，都積蓄了大量財富，即便扣除各種負債，中國的財富也是巨量。這些存量財富的盤(pán)活、優(yōu)化，無(wú)疑會(huì )成為創(chuàng )造新的財富的巨大資源。
　　5、中國經(jīng)濟市場(chǎng)化水平大為提升，市場(chǎng)本身具有一定的抗風(fēng)險免疫力。加上中國目前強效制度和強勢政府，再加上社會(huì )經(jīng)濟核心實(shí)力和主導資源由政府掌控和主導，且執政黨將長(cháng)期實(shí)行科學(xué)發(fā)展的方略和積累更成熟的治國理政經(jīng)驗，中國有能力防控并遏制危機的爆發(fā)，并建設更成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟體制。
　　6、中國仍將全面深化改革，將釋放出巨大的“改革紅利”。今后中國的改革將在中國特色社會(huì )主義基本制度下，加快向市場(chǎng)起資源配置的基礎性、決定性作用方面全面拓展。無(wú)論在經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制還是社會(huì )管理體制、城鄉結構、生態(tài)環(huán)境保護體制等方面，都將積極穩妥地推進(jìn)。不合理的固化利益將得到調整性。中國政府職能也將加大調整和改革力度，將會(huì )大大減小、簡(jiǎn)化和調整審批管控職能等等。這些都將為中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展注入巨大的“體制活力”。
　　7、中國經(jīng)濟增長(cháng)波動(dòng)是有“底線(xiàn)”的。近來(lái)，中央決策層多次提高頗有新意的“底線(xiàn)思維”和“底線(xiàn)要求”。如果從2020年經(jīng)濟總量和居民收入翻倍目標(6.8%)、發(fā)展連續性和發(fā)展走勢、經(jīng)濟結構和就業(yè)狀況、國際市場(chǎng)等綜合因素來(lái)考量，今后國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策取向應以加快結構調整和保增長(cháng)“低線(xiàn)”相結合為主，改變過(guò)去一度側重“保增長(cháng)”做法，可轉為“穩增長(cháng)”、“保低線(xiàn)”或者說(shuō)“穩增長(cháng)、保低線(xiàn)，調結構、促轉型”。我們認為，未來(lái)二、三年，經(jīng)濟增長(cháng)7.5%是相對理想的，7%是相對可以容忍的。但如果明顯低于7%增速，則可出臺相應的經(jīng)濟刺激的“托底”措施。當然，難度在于把握時(shí)間節點(diǎn)和調控力度。應該既解決眼前問(wèn)題，又咬定長(cháng)遠發(fā)展目標，從側重短期和總量，進(jìn)一步到側重長(cháng)遠和結構上來(lái)。
　　8、中國經(jīng)濟會(huì )不會(huì )發(fā)生較大的經(jīng)濟危機，最主要的還取決于貨幣金融市場(chǎng)。世界近現代史上發(fā)生的經(jīng)濟危機，幾乎都首先爆發(fā)于金融。實(shí)體經(jīng)濟是產(chǎn)生經(jīng)濟危機的“土壤”，金融市場(chǎng)是導致經(jīng)濟危機的“引信”，貨幣市場(chǎng)則是制造經(jīng)濟危機的“推手”。根據目前中國金融體制和金融業(yè)態(tài)看，政府不但牢牢掌握貨幣發(fā)行和調控主導權，而且幾乎所有大型的中資金融機構(特別是幾大銀行)，多由國有持股權或控股的。雷曼式的崩盤(pán)在中國幾乎不可能出現，因為一旦需要，中國央行可動(dòng)員足夠的銀行間資金來(lái)緩解金融界的流動(dòng)性危機;同時(shí)，由于中國金融資本市場(chǎng)要達到足夠龐大實(shí)力也尚需相當時(shí)日，而且國有資本又占據著(zhù)相當大的比重，因而也不足以興起大風(fēng)大浪;至于國際投資者大規模集中流進(jìn)或抽逃資本，由于中國目前還實(shí)行較嚴格的資本管制，跨境資本流動(dòng)較為困難，而且多達3.4萬(wàn)億左右美元的外匯儲備，當資本外流集中發(fā)生時(shí)，也足以維護自己的匯率水平和金融體系。那么，會(huì )不會(huì )發(fā)生公眾集中擠兌的危機呢？這種概率也十分有限，因為中國實(shí)行資本管制并主要銀行均由國有控股，只要公眾對政府有足夠信心，就不會(huì )發(fā)生系統性、全局性的集中擠兌危機。再說(shuō)，中國還實(shí)行世界上最嚴最高的20%的存款保證金制度，也足以應對集中式的局部擠兌風(fēng)險。
　　因此，筆者認為，中國在近期和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，發(fā)生大面積大范圍的金融危機和經(jīng)濟危機的概率不大。但是，個(gè)別區域、個(gè)別行業(yè)(銀行)、個(gè)別時(shí)段的局部的危機風(fēng)險，是需要高度關(guān)注、監控防范的。

　　(作者為浙江省人大常委副主任、浙商發(fā)展研究院院長(cháng))