日本首相安倍晉三15日在臨時(shí)國會(huì )上發(fā)表施政演說(shuō),強調必須落實(shí)政府的經(jīng)濟增長(cháng)戰略,以恢復經(jīng)濟并實(shí)現持續性增長(cháng),抵消將來(lái)提高消費稅可能對經(jīng)濟造成的影響。
安倍政府決定明年4月將消費稅率從5%提高至8%,引起人們對經(jīng)濟下滑的擔憂(yōu),施政演說(shuō)目的之一是向國民展現自己的“政治決斷力”和領(lǐng)導能力。
日本提高消費稅顯然是必要的,日本政府的借款已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)億日元,政府債務(wù)與GDP之比在世界發(fā)達國家中最高,提高消費稅可以緩解財政困境。日本多個(gè)民意調查表明,超過(guò)半數以上國民對提高消費稅表示理解和支持。
然而,提高消費稅不可避免要對日本經(jīng)濟造成打擊。首先是增加日本每個(gè)家庭的經(jīng)濟負擔。日本央行預測,包括消費稅在內,2014年度,消費者物價(jià)將上漲3.6%,如果企業(yè)不提高工資,國民收入不增加,國民生活質(zhì)量將下降,低收入家庭則雪上加霜。
其次,對日本經(jīng)濟增長(cháng)將帶來(lái)重大影響。日本民間調查機構推算,由于安倍經(jīng)濟學(xué)推行一系列刺激經(jīng)濟的政策,2013年日本GDP實(shí)際增長(cháng)將為2.8%,2014年4月將消費稅從5%提高到8%,如果不采取對策,GDP將下滑到0.5%以下,日本的經(jīng)濟復蘇有可能因此夭折。
再次,對日本實(shí)現擺脫通貨緊縮的目標極為不利。安倍自上臺以后,日本央行實(shí)行量化寬松總動(dòng)員,至2012年末資金供應規模為138萬(wàn)億日元,至2014年末擴大到270萬(wàn)億日元,目的是擺脫長(cháng)期的通縮,實(shí)現物價(jià)上漲2%的目標。9月27日發(fā)表的數據表明,量化寬松政策確實(shí)取得一定成效,和前年同月相比,消費者物價(jià)指數上升0.8%,但離2%的目標還差得很遠。
為了緩解提高消費稅對日本經(jīng)濟的負面影響,安倍已出臺一系列措施,在宣布提高消費稅的同時(shí)提出新的刺激經(jīng)濟的計劃,規模約為6萬(wàn)億日元。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相茂木敏充10日在東京與經(jīng)團聯(lián)會(huì )長(cháng)米倉弘昌等干部舉行懇談會(huì ),介紹了政府匯總的大規模企業(yè)減稅政策,希望經(jīng)濟界配合上調員工薪資。茂木希望企業(yè)盈利的改善能帶動(dòng)漲薪和擴大消費,為擺脫通縮開(kāi)辟道路。政府力爭通過(guò)采取在稅制方面促進(jìn)設備投資和研發(fā)的企業(yè)支援措施使經(jīng)濟步入良性循環(huán)。
這次,安倍又把臨時(shí)國會(huì )視為“經(jīng)濟增長(cháng)戰略執行國會(huì )”,表明決心把擺脫通縮和重振經(jīng)濟作為首要任務(wù)。在經(jīng)濟增長(cháng)戰略方面,為吸引瞄準東京奧運的對日投資,安倍將強調設立“國家戰略特區”大膽放松管制的必要性。但總體來(lái)看,增長(cháng)戰略有些空泛,采取的刺激經(jīng)濟政策很難抵消提高消費稅對日本經(jīng)濟造成的負面效應。