○將商業(yè)銀行等金融機構的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)重心放在解決信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性問(wèn)題方面。
○資產(chǎn)證券化產(chǎn)品應直接向城鄉居民和實(shí)體企業(yè)發(fā)行。運用市場(chǎng)機制抑制金融泡沫的發(fā)生。
○在資產(chǎn)證券化試點(diǎn)過(guò)程中,推進(jìn)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)轉型。
○中國在擴大資產(chǎn)證券化試點(diǎn)過(guò)程中,應避免拓展二級以上的證券化產(chǎn)品。
○應以提高貸款資產(chǎn)的流動(dòng)性、改善貸款期限錯配狀況和化解貸款風(fēng)險等為主要著(zhù)力點(diǎn)。
2008年9月,美國雷曼兄弟公司破產(chǎn)標志著(zhù)金融危機的爆發(fā)。但是,美國金融危機的起因并非來(lái)自于雷曼兄弟公司的破產(chǎn),從2007年8月起,美國經(jīng)濟就已深陷次貸危機之中。它固然與2002年以后美國大量投放次級住房抵押貸款有著(zhù)內在的關(guān)聯(lián),但引致危機的關(guān)鍵性機制是資產(chǎn)證券化。
資產(chǎn)證券化缺陷:美國金融危機的內在機理
2007年以后,有關(guān)美國次貸危機乃至金融危機生成原因在國內外有著(zhù)各種各樣的觀(guān)點(diǎn)。盡管這些觀(guān)點(diǎn)大多可以找到實(shí)踐面的佐證,也能夠提示人們對這些問(wèn)題的關(guān)注,但它們既與美國2002年之后的金融和經(jīng)濟走勢不太吻合,也未能有效揭示此輪危機的真實(shí)成因。一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,這些說(shuō)法都不能有效解釋如下幾個(gè)現象:
第一,為什么數額僅有13000億美元左右的次級住房抵押貸款(簡(jiǎn)稱(chēng)“次貸”)能夠掀起如此大的一輪國際性金融危機?到2007年底,美國未清償的住房抵押貸款余額大約在10.54萬(wàn)億美元左右,其中,次貸的未清償余額大約在1.3萬(wàn)億美元左右,占全部住房抵押貸款的比重12%左右。同期,美國的各項未清償債務(wù)的余額為49.01萬(wàn)億美元,次貸占比僅為2.65%。這樣一個(gè)占比并不高的次貸如何引致了如此嚴重的債務(wù)危機?是否其他債務(wù)一旦發(fā)生財務(wù)支付困難,也將引致美國爆發(fā)嚴重的債務(wù)危機?
一個(gè)可能的解釋是:美國住房?jì)r(jià)格大幅下落,引致次貸價(jià)值嚴重損失,故而引發(fā)了如此嚴重的次貸危機。但如果做一個(gè)極端假設——次貸價(jià)值全部損失殆盡,也僅為1.3萬(wàn)億美元,可是,僅僅美國為緩解這場(chǎng)危機已投入的各類(lèi)資金就已遠高于此數(更不要說(shuō),歐洲及其他國家投入的資金和直接損失了),這是僅僅以次貸價(jià)值損失所不能解釋的。
第二,為什么房?jì)r(jià)長(cháng)期下落走勢沒(méi)有引起相關(guān)各方的足夠關(guān)注?美國的住房?jì)r(jià)格下落并非突發(fā)性事件,以2007年8月次貸危機爆發(fā)計算,美國的三大房?jì)r(jià)指數中,CS指數下行了近3年、OFHEO指數和NAR指數下行了2年左右,在這么長(cháng)的時(shí)間內,為什么房地產(chǎn)市場(chǎng)乃至金融市場(chǎng)的相關(guān)參與者沒(méi)有給予足夠的關(guān)注?
如果從歷史角度看,美國的房?jì)r(jià)下落并非僅此一次。遠的不說(shuō),20世紀80年代以后,至少發(fā)生過(guò)80年代和90年代的兩次房?jì)r(jià)大落,但為什么沒(méi)有引致類(lèi)似于此次次貸危機的事件?
第三,為什么在次貸價(jià)值下落中沒(méi)有采取對應的止損措施?在房?jì)r(jià)指數持續下跌的20-30個(gè)月時(shí)間內,放出次貸的相關(guān)金融機構并沒(méi)有采取止損措施。不僅如此,在2004-2006的3年房?jì)r(jià)持續下跌過(guò)程中,主要的次貸投放機構每年還有較高的盈利水平,這是為什么?
第四,為什么在2007年8月以后的次貸危機中,大批金融機構破產(chǎn)倒閉,但大多數發(fā)放次貸的金融機構卻沒(méi)有陷入此厄運之中?與此相比,2007年的20大破產(chǎn)金融機構和2008年20大破產(chǎn)金融機構中絕大多數都不從事次貸的投放業(yè)務(wù)。
第五,與住房的不動(dòng)產(chǎn)特性相對應,住房抵押貸款的貸方和借方都有著(zhù)明確的地理區域邊界,由此,美國的次貸價(jià)值損失怎么會(huì )跨越美國邊界推演成了一個(gè)國際性金融危機?
實(shí)際上,美國次貸危機從而金融危機的金融成因在于資產(chǎn)證券化的內在缺陷。
資產(chǎn)證券化機理的內在缺陷
在金融運行過(guò)程中,各種金融產(chǎn)品的定價(jià)建立在風(fēng)險評估之上,每一種金融產(chǎn)品都有著(zhù)與其對應的止損機制。例如,有資產(chǎn)抵押的公司債券,期限規定是市場(chǎng)結清的時(shí)間點(diǎn)(也是止損的時(shí)間點(diǎn)),資產(chǎn)抵押是保障到期還本付息的基本止損機制,債權人會(huì )議和破產(chǎn)處置是極端條件下的止損制度。資產(chǎn)證券化過(guò)程中,相關(guān)金融機構雖然通過(guò)真實(shí)銷(xiāo)售,在將信貸資產(chǎn)賣(mài)給SPV(特殊目的公司)過(guò)程中將風(fēng)險轉移出去了,但并沒(méi)有同時(shí)將對應的止損機制轉移給SPV,由此使得在此基礎上發(fā)售的債券實(shí)際上處于缺乏阻止損失機制的境地。由于放出次貸的金融機構已通過(guò)資產(chǎn)證券化將次貸本金收回,SPV中的資產(chǎn)價(jià)值變化已與其無(wú)關(guān),所以,它們并不需要關(guān)注房?jì)r(jià)走勢;由于債券持有者只擁有有限追索權,只能在這些債券的本息償付有困難時(shí)對SPV進(jìn)行追償,所以,債券持有人既不關(guān)心也無(wú)力關(guān)心SPV中的資產(chǎn)價(jià)值變化;由于SPV只是一個(gè)虛擬機構,并無(wú)一套完整的運作班子,也無(wú)監察房?jì)r(jià)走勢的機制,所以,它無(wú)力關(guān)心房?jì)r(jià)走勢,這就是為什么在美國房?jì)r(jià)指數持續20-30個(gè)月的下落中相關(guān)各方并不關(guān)注,也沒(méi)有選擇對應措施予以止損的基本原因。由此可見(jiàn),資產(chǎn)證券化原理中存在著(zhù)機制缺陷。
如果與次貸相鏈接的資產(chǎn)證券化僅限于次貸資產(chǎn),那么,即便發(fā)生次貸危機也不至于進(jìn)一步引致金融危機,金融資產(chǎn)面所發(fā)生的損失大致也僅限于次貸資產(chǎn)范圍內。問(wèn)題在于,有了適當的生成機理,問(wèn)題就會(huì )猶如蟻穴大幅度地快速繁殖,由此形成了足以推垮千里之堤的能量。與此同理,通過(guò)資產(chǎn)證券化機理和分檔技術(shù)的支持,在住宅抵押貸款支持證券的基礎上,美國的投資銀行在金融創(chuàng )新中發(fā)展推衍出了大量個(gè)性化的擔保債務(wù)憑證,又在一級CDO(擔保債務(wù)憑證)基礎上不斷衍生出二級CDO、三級CDO等產(chǎn)品,由此使得建立在次貸證券化之上的各種證券化衍生產(chǎn)品以幾何級數膨脹增加,形成了一個(gè)數額巨大且錯綜復雜(幾乎難以直接估算)的證券交易網(wǎng)絡(luò )。
CDO不僅承續了資產(chǎn)證券化的機理缺陷,而且嚴重放大了這一缺陷。CDO遠離于實(shí)體經(jīng)濟。如果說(shuō)過(guò)手證券、CMO和MBS等產(chǎn)品的利率收益還來(lái)自于最初借款人支付的利息,由此還能找到它們與實(shí)體經(jīng)濟的內在聯(lián)系的話(huà),那么,在CDO中這種聯(lián)系就已完全看不到了。這意味著(zhù),CDO處于金融機構和金融市場(chǎng)的自我循環(huán)交易之中。由于設計、營(yíng)銷(xiāo)和交易都需要支付一系列成本,這些成本只能從作為CDO基礎的證券資產(chǎn)收益(即利率)中扣除,所以,僅靠這些證券資產(chǎn)收益支持,CDO的收益率必然低于作為其基礎的證券資產(chǎn)收益,由此,CDO就幾乎沒(méi)有市場(chǎng)銷(xiāo)售和市場(chǎng)交易的可能性。要使這種不可能變?yōu)榭赡,就必須加入新的因素,由此,三方面措施的?shí)施就成為必然:第一,進(jìn)一步利用分檔技術(shù)和擔保機制,烏鴉變鳳凰。第二,利用資信評級,給鳳凰貼金。第三,不斷引入新的投資者,購買(mǎi)貼了金的鳳凰。CDO交易價(jià)格上行(換句話(huà)說(shuō),CDO的價(jià)格泡沫)是介入此間的投資者獲得投資收益的主要來(lái)源,也是CDO得以吸引新的投資者加入的主要誘因,因此,努力維護CDO的價(jià)格波動(dòng),通過(guò)新的投資者不斷加入帶來(lái)新的資金入市,成為這一市場(chǎng)得以存在和擴展的動(dòng)力。在這種背景下,歐洲各國的商業(yè)銀行等金融機構大規模地卷入了美國的證券化衍生產(chǎn)品交易,從而,在美國次貸危機中遭受了慘重損失。
中國資產(chǎn)證券化中應注意的五個(gè)問(wèn)題
2013年8月28日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )決定,進(jìn)一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。會(huì )議指出,要在嚴格控制風(fēng)險的基礎上,循序漸進(jìn)、穩步推進(jìn)試點(diǎn)工作;要在實(shí)行總量控制的前提下,擴大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)規模;優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品可在交易所上市交易,在加快銀行資金周轉的同時(shí),為投資者提供更多選擇。這標志著(zhù),中國新一輪的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作拉開(kāi)了帷幕。從美國次貸危機乃至金融危機的內在機理看,中國要有效推進(jìn)資產(chǎn)證券化,防范由此引致的金融風(fēng)險,需要特別關(guān)注五個(gè)方面問(wèn)題:
第一,資產(chǎn)證券化中的止損機制設立。為了抑制信貸資產(chǎn)證券化中的營(yíng)利性沖動(dòng),在2010年7月出臺的美國金融改革法案《多德-弗蘭克華爾街改革與消費者保護法案》在第941條第15G條“金融風(fēng)險自留”中規定:要求證券化機構保留“資產(chǎn)自留不低于5%的信用風(fēng)險”。中國在擴大資產(chǎn)證券化試點(diǎn)過(guò)程中,應通過(guò)政策機制和監管機制,將商業(yè)銀行等金融機構的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)重心放在解決信貸資產(chǎn)的流動(dòng)性問(wèn)題方面,限制以獲取信貸資產(chǎn)利率與證券化債券利率之間利差的傾向發(fā)生,同時(shí),保障資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中的風(fēng)險防范機制和止損機制的貫徹。
第二,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行對象。債券屬于直接金融工具范疇,它通過(guò)金融市場(chǎng)直接連接著(zhù)資金供給者和資金需求者。但在美國資產(chǎn)證券化過(guò)程中,債券成為了一種間接金融工具,購買(mǎi)CDO等證券的機構主要是各類(lèi)金融機構,由此,逐步形成了金融自己為自己服務(wù)的格局,推高了金融市場(chǎng)的泡沫程度。在中國,各類(lèi)公司債券基本屬于間接金融工具,實(shí)體企業(yè)發(fā)行的公司債券基本由商業(yè)銀行等金融機構購買(mǎi),但這些金融機構并非資金的供給者,它們使用的資金來(lái)源于居民存款或購買(mǎi)保單等。從2005年以后的資產(chǎn)證券化試點(diǎn)看,基本狀況是,1家銀行發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化債券,其他幾家銀行購買(mǎi)這些債券;另1家銀行發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,再由幾家銀行購買(mǎi)。如果這種格局不改變,在資產(chǎn)證券化擴大試點(diǎn)的過(guò)程中極容易形成,在商業(yè)銀行等金融機構之間相互發(fā)行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的同時(shí)相互購買(mǎi)這些產(chǎn)品,由此,使金融脫離實(shí)體經(jīng)濟運行的狀況進(jìn)一步加重。要跳出這一怪圈,就必須回歸債券的本性,使資產(chǎn)證券化產(chǎn)品回到直接金融工具范疇,由此,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品應直接向城鄉居民和實(shí)體企業(yè)發(fā)行。運用市場(chǎng)機制抑制金融泡沫的發(fā)生,使得資產(chǎn)證券化成為金融回歸實(shí)體經(jīng)濟的一個(gè)重要契機。
第三,資產(chǎn)證券化的功能。資產(chǎn)證券化原本是調整(或解決)信貸資產(chǎn)流動(dòng)性的一個(gè)機制,與此對應,在中國資產(chǎn)證券化試點(diǎn)擴大過(guò)程中,必然涉及相關(guān)商業(yè)銀行的資產(chǎn)結構調整,提高它們的信貸資產(chǎn)流動(dòng)性水平。但如果通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化所獲得的資金依然集中用于發(fā)放各類(lèi)貸款,那么,它的結果將是,在可運作資產(chǎn)擴大的同時(shí),商業(yè)銀行的資產(chǎn)結構并無(wú)多少調整(與此對應,業(yè)務(wù)結構和盈利模式也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性調整)。要改變這種狀況,在資產(chǎn)證券化試點(diǎn)過(guò)程中,推進(jìn)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)轉型,就必須在通過(guò)資產(chǎn)證券化出售信貸資產(chǎn)的同時(shí),將由此回流的一部分資金投放到信貸資產(chǎn)之外的綜合業(yè)務(wù)活動(dòng)中,從而,使得信貸資產(chǎn)證券化成為商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉型的一個(gè)契機。另一方面,在信貸資產(chǎn)證券化過(guò)程中,債券的發(fā)行量交易量都將擴展。由于債券票面利率對于資金供給者和資金需求者是同一利率,因此,是存貸款利率的替代品;由于進(jìn)入證券化操作的信貸資產(chǎn)質(zhì)量不盡相同,由此界定的證券化產(chǎn)品利率也有較大差別,所以,在信貸資產(chǎn)證券化過(guò)程中,如果證券化產(chǎn)品直接面向實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)的企業(yè)和居民發(fā)行,將有利于推進(jìn)存貸款利率的市場(chǎng)化改革。
第四,資產(chǎn)證券化的風(fēng)險增級。美國金融泡沫的產(chǎn)生,與其說(shuō)是資產(chǎn)證券化的結果,不如說(shuō)是過(guò)度資產(chǎn)證券化的產(chǎn)物。所謂過(guò)度,是指在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,在逐利性的驅動(dòng)下,不斷地將已證券化的產(chǎn)品進(jìn)行再證券化,從而,引致二級、三級乃至N級的證券化過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,從設計、銷(xiāo)售到交易都是需要有持續不斷的成本支出的。這些成本最終還得由原生金融產(chǎn)品(如信貸資產(chǎn))的利率支付,由此,在資產(chǎn)證券化層級推展中,金融風(fēng)險非但沒(méi)有減少,反而大幅增加。鑒于此,中國在擴大資產(chǎn)證券化試點(diǎn)過(guò)程中,應避免拓展二級以上的證券化產(chǎn)品,謹慎使用信用增級機制。
第五,資產(chǎn)證券化的形象工程。2005年起步的資產(chǎn)證券化試點(diǎn),雖有探索在中國條件下展開(kāi)信貸資產(chǎn)證券化路徑的重要意義。但在流動(dòng)性過(guò)剩背景下,以銀行各類(lèi)貸款中最優(yōu)良的按揭貸款為基礎展開(kāi)資產(chǎn)證券化,難免有著(zhù)“搶第一單”的色彩。由這種色彩襯托的信貸資產(chǎn)證券化帶有明顯的形象工程特點(diǎn)。在擴大資產(chǎn)證券化試點(diǎn)過(guò)程中,應以提高貸款資產(chǎn)的流動(dòng)性、改善貸款期限錯配狀況和化解貸款風(fēng)險等為主要著(zhù)力點(diǎn),弱化爭搶“第一”的現象。
(作者為中國社科院金融研究所所長(cháng))