換一種思維方式應對貿易摩擦常態(tài)化
2013-10-18   作者:劉英團  來(lái)源:證券時(shí)報
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  近一年來(lái),墨西哥、阿根廷、巴西、哥倫比亞、印度等新興市場(chǎng)針對中國制造發(fā)起的貿易救濟調查,頻繁地出現在商務(wù)部網(wǎng)站預警提示欄上。中國相關(guān)外貿企業(yè)不得不處理與這些國家和地區出現的貿易摩擦。

  經(jīng)濟繁榮則自由貿易主義盛行,經(jīng)濟衰退則貿易保護主義抬頭。商務(wù)部公布的信息顯示,今年10月以來(lái),在12起貿易救濟調查預警中,有8起來(lái)自巴西,2起來(lái)自印度。在剛剛過(guò)去的9月,就有30多起針對中國的反傾銷(xiāo)案件發(fā)生,比如哥倫比亞對華膠合板征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅等。截至2012年底,中國已經(jīng)連續18年成為全球遭受反傾銷(xiāo)調查最多的國家,連續7年成為全球遭受反補貼調查最多的國家。我國官員曾公開(kāi)表示,貿易摩擦已成為影響出口的重要因素。

  對中國的“雙反”行為不僅力度大,而且面廣。以阿根廷對原產(chǎn)于中國的未上釉地磚和飾面瓷磚產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查為例,中國“出口每平方米才10美元,阿根廷反傾銷(xiāo)政策要征收6美元的懲罰性關(guān)稅”,在花錢(qián)花心思應訴之余,不少企業(yè)“還做好了退出這些市場(chǎng)的最壞打算”。對中國企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅不僅限于建筑陶瓷行業(yè),青島茂潤輪胎有限公司與巴西的反傾銷(xiāo)官司已經(jīng)打了一年多。對中國企業(yè)征收反傾銷(xiāo)稅也不僅限于巴西,歐盟、英美等發(fā)達國家和地區哪個(gè)不向中國揮舞著(zhù)反傾銷(xiāo)的大棒?巴西、埃及、阿根廷、印度等發(fā)展中國家只不過(guò)是跟著(zhù)“起哄”罷了。美國前貿易談判代表和貿易政策首要制訂者巴爾舍夫斯基說(shuō)過(guò):“如果國會(huì )現在召開(kāi)一次聽(tīng)證會(huì ),要找一些企業(yè)舉證指責中國,很多人會(huì )愿意出面,但是如果要一些大企業(yè)來(lái)為中國說(shuō)話(huà)卻不容易,他們現在都袖手旁觀(guān)!

  針對國外對中國“雙反”案件研究發(fā)現,訴訟的目標正從過(guò)去的低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉移,同時(shí),很多出口量并不大的產(chǎn)品也被國外產(chǎn)業(yè)界盯上,這表明,在世界經(jīng)濟形勢不佳時(shí),各國更有動(dòng)力樹(shù)起貿易壁壘,以促使本國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)復蘇。筆者預計,中國的汽車(chē)、機械制造、化工行業(yè)、紡織服裝、機電電子產(chǎn)品和船舶制造等行業(yè)也會(huì )成為下一個(gè)目標和靶子。盡管今年前三季度,中國與東盟、智利、巴基斯坦等共9個(gè)地區和國家簽訂有自貿協(xié)定,合計進(jìn)出口額增長(cháng)17%。但不少外貿企業(yè)負責人的話(huà)一語(yǔ)道破天機:如果產(chǎn)品價(jià)格定得太高,他們(東南亞客商)連看都不看一眼;定得太低了,一來(lái)我們沒(méi)有利潤,二來(lái)容易被反傾銷(xiāo)。這意味,外國客商甚至可想方設法繞過(guò)貿易商和生產(chǎn)商直接到代工廠(chǎng)拿貨,中國企業(yè)如果為保住市場(chǎng)份額而降低價(jià)格就很可能被貼上傾銷(xiāo)的標簽。

  《易經(jīng)》有云,“無(wú)平不陂,無(wú)往不復”,有生就會(huì )有死,有繁榮就會(huì )有蕭條,這是經(jīng)濟循環(huán)的根本法則。實(shí)踐也證明,在危機的時(shí)刻,貿易保護主義都會(huì )抬頭。中國和各國的雙邊貿易摩擦,必然跟世界經(jīng)濟緊密相關(guān)。各國的就業(yè)、經(jīng)濟復蘇以及相關(guān)的政治問(wèn)題都會(huì )影響到貿易政策。在某種程度上,未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟貿易摩擦很可能成為一種常態(tài),而并非這些國家的短期的戰術(shù)性安排。這一點(diǎn),從美國前國務(wù)卿希拉里“中美兩國之間的關(guān)系可能在2010年進(jìn)入一個(gè)不愉快的時(shí)期”的論斷中可窺一斑而見(jiàn)全豹。在美國找到新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)之前,沒(méi)有人能知道大蕭條的盡頭會(huì )在何處,世界上所有的國家誰(shuí)也不能消停。這意味著(zhù),貿易摩擦、貿易保護主義在短期內非但不會(huì )停息,反而會(huì )更嚴重。

  當然,在經(jīng)濟復蘇的無(wú)力時(shí)實(shí)施貿易保護主義,無(wú)助于問(wèn)題的解決。我們既要堅決地反對貿易保護主義,更要在貿易保護主義的摩擦中“成長(cháng)”。盡管別的國家是否采取貿易保護主義,我們沒(méi)有最終決定權,但在貿易保護主義不可避免的情況下,我們只能沉著(zhù)應對,只能換一種思維方式去與世界各國之間的貿易與交流,妥善探尋一個(gè)多贏(yíng)的局面。尤其應通過(guò)政治交涉、談判磋商、法律抗辯和游說(shuō)等方式依法、客觀(guān)、公正、合理地運用貿易救濟措施,維護中國的產(chǎn)業(yè)安全。作為企業(yè),要面對現實(shí),積極地對產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、消費和投資結構以及地區發(fā)展結構進(jìn)行調整,以積極有效的措施緩解外圍的矛盾和壓力。

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