近日，有媒體稱(chēng)多部委和專(zhuān)家在閉門(mén)會(huì )議上達成了延長(cháng)養老保險15年繳費年限的共識。對此，人社部副部長(cháng)胡曉義稱(chēng)，具體政策還在研究。但他表示，希望職工和居民參保者在有能力時(shí)先自愿增加繳費年限。(10月22日《京華時(shí)報》)
延長(cháng)繳費年限、提高繳費標準，顯然是企業(yè)和公眾都十分關(guān)注的一個(gè)話(huà)題。因為，延長(cháng)繳費年限，就意味著(zhù)繳費的負擔要加重，就要有相應的回報作支撐，有相應的政策作保障。如果只有付出而沒(méi)有回報，或者回報不多，自然，百姓是不會(huì )作出積極反應的。
現在的問(wèn)題是，目前的養老保險政策，并不支持居民延長(cháng)繳費年限，也不鼓勵居民多繳。一方面，延長(cháng)繳費年限或多繳以后，到底能給繳費者帶來(lái)怎樣的回報，居民并不清楚;另一方面，就算有回報，其回報率也不足以讓居民主動(dòng)延長(cháng)繳費年限。一定程度上，延長(cháng)繳費年限獲得的回報，可能還沒(méi)有不延長(cháng)的多。
事實(shí)上，很多居民是愿意延長(cháng)繳費年限的。但是，他們又無(wú)法從現行政策中感受到延長(cháng)繳費年限可能給自己帶來(lái)的保障。特別是年輕人，需要等待很長(cháng)時(shí)間才能享受到延長(cháng)繳費年限、提高繳費標準帶來(lái)的好處。而且，如果失業(yè)以后，相關(guān)的社會(huì )保障政策也不能給他們提供必要的福利支持，會(huì )使他們失去繼續繳費的能力。
同時(shí)，目前的醫療保障制度，似乎也難以讓繳費者增強這一信心。因為，延長(cháng)繳費年限帶來(lái)的回報，不僅僅表現在養老金的發(fā)放標準方面，還體現在領(lǐng)取養老保險金的年限上。壽命越長(cháng)，自然得到的回報也越多。而在目前的醫療條件以及醫保制度所能提供的保障方面，差距還比較大，居民對此的擔心也比較多。
正因為如此，要想讓居民自覺(jué)地延長(cháng)繳費年限，就必須給予政策上的支持和支撐，能夠讓居民充分感受到回報，不產(chǎn)生顧慮和擔心。
比如，完善社保待遇與繳費緊密聯(lián)系的激勵機制，強化多繳多得、長(cháng)繳多得的機制。再如，可以提高延繳相對應的養老金支付標準。目前的標準是每多繳一年多得1%，有專(zhuān)家建議提高到5%，筆者認為，還可提高相關(guān)標準，根據未來(lái)的物價(jià)和經(jīng)濟發(fā)展水平，讓居民對多繳長(cháng)繳的回報一目了然。
除此之外，政策的透明度必須提高，相關(guān)的計算方法必須簡(jiǎn)潔、明了，能夠讓居民很方便地將延長(cháng)繳費年限以后的回報計算出來(lái)，做出比較。如果政策的透明度不強，計算方法也十分復雜，甚至無(wú)法在延長(cháng)和不延長(cháng)之間作出合理比較，居民也不會(huì )產(chǎn)生太強烈的意愿。
為了讓居民打消延長(cháng)繳費年限以后的各種顧慮和擔心，相關(guān)的配套政策，如醫療保險、醫療保障和就業(yè)保障等方面，也要加以完善和提高。
當然，對繳納的資金如何管理、如何確保其安全性，也是居民是否會(huì )選擇自愿延長(cháng)繳費年限的重要方面。
要知道，社會(huì )保險基金的保值增值，對增加居民繳費以后的回報也是至關(guān)重要的。如果按照目前的社會(huì )保障資金管理方法，要想制定出對居民延長(cháng)繳費年限有利的政策，也是相當困難的。否則，就算在政策上愿意支持和支撐居民延長(cháng)繳費年限，實(shí)際操作過(guò)程中也難以滿(mǎn)足，甚至會(huì )給養老保險基金帶來(lái)更大的不安全性。
總之，要想讓居民自愿延長(cháng)繳費年限，就必須在回報上予以支撐、在政策上予以保障、在配套政策方面予以保護，而不是籠統地要求和希望居民自愿延長(cháng)繳費年限。