北京自住型商品房是升級版經(jīng)適房
2013-10-24   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
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  葉檀

  北京出臺自住型商品房相關(guān)政策具有標志意義。這意味著(zhù)對于普通商品房不會(huì )出臺根本性的調控政策,目前的貨幣與房產(chǎn)稅微調政策不會(huì )發(fā)生改變。普通商品房漲得再高,又如何?只要保證本市居民有房住就行。

  自住型商品房是類(lèi)保障型商品房,與廉租房不同,可以視為升級版的經(jīng)濟適用房。自住型商品房本質(zhì)上還是商品房,由開(kāi)發(fā)商限房?jì)r(jià)競地價(jià)完成建設,購買(mǎi)者擁有部分產(chǎn)權,享有絕大多數的產(chǎn)權收益。但自住型商品房的價(jià)格會(huì )隨著(zhù)商品房均價(jià)的漲跌而浮動(dòng),而不是由政府統一定價(jià)。

  自住型商品房的保障對象非常清楚,按照限購政策規定在本市具有購房資格的家庭,優(yōu)先購買(mǎi)的群體是本市戶(hù)籍無(wú)房家庭 (含夫妻雙方及未成年子女),其中單身人士須年滿(mǎn)25周歲;經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房輪候家庭。

  值得關(guān)注的是,自住型商品房擁有部分產(chǎn)權收益,相當于政府以低于市場(chǎng)的價(jià)格再發(fā)一遍產(chǎn)權收益紅利,如果5年之后房?jì)r(jià)還上漲的話(huà)。當然,這些家庭取得的紅利比房改房幾萬(wàn)元一套要小得多。

  30%是個(gè)明確的界限:銷(xiāo)售均價(jià),原則上按照比同地段、同品質(zhì)的商品住房?jì)r(jià)格低30%左右的水平確定。自住型商品房也會(huì )漲價(jià),但維持在同地段商品房均價(jià)70%的水平。購房者仍需具有一定的經(jīng)濟能力,只不過(guò)比普通商品房低30%,但必須向政府讓渡一定的權限,即5年持有期內不得轉讓?zhuān)约敖灰讜r(shí)補繳30%的差價(jià)。

  相比經(jīng)濟適用房,自住型商品房的交易規則更寬松。按照北京2008年4月8日起實(shí)施的經(jīng)濟適用房新交易規則,當日以后簽訂購房合同的經(jīng)濟適用房屬于“新房”,取得契稅完稅憑證或房屋所有權證未滿(mǎn)5年的不得上市,確需上市的由區縣住房保障管理部門(mén)通過(guò)搖號等方式確定符合條件的購房人按原價(jià)購買(mǎi)或由區縣住房保障管理部門(mén)按原價(jià)回購;5年后上市出售應補交土地收益等價(jià)款,補交金額根據原購經(jīng)濟適用住房時(shí)的價(jià)格和出售時(shí)同地段房屋狀況基本相似的普通商品房?jì)r(jià)差的70%補交,同等價(jià)格條件下,已購經(jīng)濟適用住房產(chǎn)權人戶(hù)口所在區縣住房保障管理部門(mén)可以?xún)?yōu)先回購。

  自住型商品房持有期滿(mǎn)后轉讓的,如有增值,應當按照屆時(shí)同地段商品住房?jì)r(jià)格和該自住型商品住房購買(mǎi)時(shí)價(jià)格差價(jià)的30%交納土地收益等價(jià)款,這可以視為30%的固定稅,擁有自住型商品房理論上不能比普通商品房更高的產(chǎn)權溢價(jià)。由于購房時(shí)房?jì)r(jià)按照商品房浮動(dòng),因此沒(méi)有優(yōu)先回購、70%差價(jià)等苛刻的條款。由于自住型商品房供地區位,是按照“全市統籌、區域均衡”的原則,優(yōu)先安排在交通便捷、功能完善、公共服務(wù)設施完備的區域,可以預料,自住型商品房的產(chǎn)權溢價(jià)應該在平均偏低的水平。

  自住型商品房的資金等壓力比廉租房、經(jīng)濟適用房等要小得多,政府主要是讓渡一小部分土地收益,開(kāi)發(fā)商承擔了一部分壓力,購房者本身承擔了一大部分壓力,資金來(lái)自于幾個(gè)方面,而不是由政府獨出。

  單位建的福利房得到澄清,文件 “鼓勵企事業(yè)單位和相關(guān)機構在符合相關(guān)法律法規規定和規劃要求的前提下,將自有用地用于自住型商品房的開(kāi)發(fā)建設,或者將尚未進(jìn)入銷(xiāo)售環(huán)節的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目轉化為自住型商品房建設項目”,以往的福利房視同商品房可以交易沒(méi)有差價(jià)稅,而現在,向自住型商品房轉化。

  上海早就有類(lèi)似的舉措,去年3月1日,上海實(shí)行共有產(chǎn)權保障房也即經(jīng)濟適用房的準入新規,共有產(chǎn)權保障房的門(mén)檻一降再降,明確產(chǎn)權共享、產(chǎn)權分成比例、政府有優(yōu)先回購權等規則。從上海實(shí)行的情況看,由于產(chǎn)權收益共享、補繳差價(jià)等因素,使得溢價(jià)大幅縮小,基本杜絕了共有產(chǎn)權房的尋租現象,甚至銷(xiāo)售情況也不那么暢旺,才會(huì )降低門(mén)檻,以保障更多的群體。

  上海引入產(chǎn)權元素與金融元素,測量出了本市真正的無(wú)房戶(hù)群體,現在,北京跟上了。

  如果共有產(chǎn)權房銷(xiāo)售不暢,自住型商品房乏人問(wèn)津,說(shuō)明這個(gè)社會(huì )購房者要的是投資溢價(jià),所以,讓他們哄抬商品房?jì)r(jià)格去吧,這是自主選擇,利益與風(fēng)險他人無(wú)權干涉。

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