近日,國家計生衛生委、公安部印發(fā)了《關(guān)于加強醫院安全防范系統建設指導意見(jiàn)》,直指惡性“醫鬧”事件的防范和處理!兑庖(jiàn)》指出,通過(guò)人防、物防、技防三級防護體系構建“平安醫院”,遵循“就高不就低”的原則安排保安數量配備,《意見(jiàn)》規定醫院要按20張病床配1名保安等標準配備安保人員。
其實(shí),早在2006年7月,衛生部即表示,要堅決打擊嚴重擾亂正常醫療秩序的違法行為,而破題之法便落在了“打擊”上;2012年,衛生部、公安部?jì)刹块T(mén)也曾聯(lián)合治理“醫鬧”,并由衛生部發(fā)布通告,要求各級衛生行政部門(mén)協(xié)調公安機關(guān)向二級以上醫院等重點(diǎn)醫療機構派駐警務(wù)室。此番《意見(jiàn)》中的各項規定,可以理解為循著(zhù)“打擊”之徑,升級人員、投入裝備,將治理“醫鬧”的經(jīng)驗手段體系化、制度化,顯示了管理層的“打擊”決心。
打擊“醫鬧”這么多年,但問(wèn)題依舊。就2010年的相關(guān)統計數據來(lái)看,當年全國“醫鬧”事件共發(fā)生17243起,比5年前(即衛生部明確表示施行“嚴打”時(shí))增加了近7000起;2012年,全國共發(fā)生惡性傷醫案件11起,造成35人傷亡,涉及北京、黑龍江等8省市。由此看來(lái),“嚴打”的破題之法,并沒(méi)有產(chǎn)生如管理者所期望的效果。
“醫鬧”簡(jiǎn)單粗暴,原因深層復雜。除了部分不法人員和瀆職醫護人員,很多“醫鬧”都是投訴無(wú)門(mén)的患者和家屬,受害者大多數是工作在一線(xiàn)的醫護人員,在這些爭執中,獨立的第三方申訴與維權平臺在哪里?
醫生是個(gè)古老的職業(yè),醫生和患者本應是互相信賴(lài)的關(guān)系,雖然加強安保是為保障醫護人員的安全,但很可能造成今后的醫患關(guān)系從一開(kāi)始就建立在不信任的基礎上。
打造平等和諧的醫患關(guān)系,需要政府、醫院、醫生和患者多方的相向而行。政府要盡力使醫療資源配置均衡,建立醫療糾紛的訴求與處置通道,既然將“醫鬧”定性為違法行為,那么處理“醫鬧”的途徑便應該是法律;醫院與醫生則應恪守醫德,為患者提供透明化的診療和信息,與患者建立一種互相理解和包容的關(guān)系;作為弱勢群體的患者,要摒棄“鬧大維權”的慣性思維,依法維權。
在醫患雙方所處地位并不對等的當下,“醫鬧”等現象已不是單一、偶然事件,僅憑打擊的手段并不能根治“醫鬧”。因此,用保安保護醫生可以,但要徹底根治“醫鬧”,還須通過(guò)法律、制度等途徑,建立資源公平、公開(kāi)透明的醫療環(huán)境。