近來(lái)，中信信托推出土地流轉集合信托計劃一事備受關(guān)注，這款名為“中信·農村土地承包經(jīng)營(yíng)權集合信托計劃1301期”的產(chǎn)品，是國內商業(yè)信托公司首次介入農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉信托業(yè)務(wù)。

　　農地信托流轉不僅是土地制度的創(chuàng )新，也是經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng )新，改變傳統農業(yè)經(jīng)營(yíng)的細碎化，有利于促進(jìn)農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng)，便于農村土地資源的合理利用，有助于國家土地政策的順利實(shí)施。此次專(zhuān)業(yè)信托公司“下鄉”試水農地信托還是第一次，這無(wú)疑將為農村土地流轉注入強勁動(dòng)力。

　　首先，在市地金融狂熱的背景下，中信信托首推農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉信托，實(shí)屬明智之舉。

　　近年來(lái)，我國的市地金融呈現非理性的繁榮景象，市地信托更是如虎添翼。與市地金融的異常繁榮相反的是農地金融的極度不發(fā)達，然而，隨著(zhù)城鎮化的不斷發(fā)展，農地信托前景廣闊，有可能將成為未來(lái)專(zhuān)業(yè)信托公司新的利潤增長(cháng)點(diǎn)。此次，中信信托“下鄉”意義重大!

　　其次，農地信托將出現質(zhì)變。

　　在中信信托此次農地信托計劃中，信托單位共5400萬(wàn)份，流轉農戶(hù)持有的每1畝土地承包經(jīng)營(yíng)權，對應1萬(wàn)份信托單位，每年按信托單位份額獲得信托收益。另外，在財產(chǎn)權的大信托下還套有小資金信托。這較目前已有的政府主導型土地信托是一大進(jìn)步。專(zhuān)業(yè)信托公司將推動(dòng)已有的農村土地信托走向標準化與規范化，并為日后更大范圍的土地流轉與“資本下鄉”創(chuàng )造條件。

　　此項信托計劃長(cháng)達12年，有利于各方利益：

　　一是能確保信托計劃經(jīng)營(yíng)方的農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局與農業(yè)投資計劃。其他形式的流轉方式普遍過(guò)短，影響經(jīng)營(yíng)者對土地投入的熱情，可能導致破壞性的短視開(kāi)發(fā)，從而不利于地力的保護。

　　二是“細水長(cháng)流”，在一定程度上鎖定了農民的權益。該計劃利用信托原理將農村土地使用權作為信托標的，實(shí)現了土地受益權的標準化和憑證化，農民憑證定期領(lǐng)取收益。在該計劃中，農民每年每畝約獲得相當于1000斤中等質(zhì)量小麥的價(jià)錢(qián)及項目增值部分70%的收益。

　　三是與農村承包地剩余期間相對應，便于自然因素或人為因素導致的承包地增減變動(dòng)的調整，只需對信托權受益人進(jìn)行調整即可。

　　專(zhuān)業(yè)信托公司“下鄉”不僅僅是事務(wù)型的信托人，它必須全方位地打造農地流轉信托的“集成商”。

　　其一，商業(yè)信托公司從市地信托走向農地信托，將面對與市地信托完全不同的環(huán)境，農村土地信托業(yè)務(wù)對受托人的“集成”能力要求更高，面臨的法律與人文風(fēng)險更大。信托具有將各種資源集成的神奇功效，集成人自身應當具備農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、農業(yè)技術(shù)推廣與農業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的專(zhuān)家。這就需要商業(yè)信托公司付出一定的“學(xué)習成本”，并融入當地文化，與農業(yè)開(kāi)發(fā)者打成一片，并在資金、信息等方面提高支持與服務(wù)。

　　其二，農地信托業(yè)務(wù)盈利遠不如市地信托。當托管費不足以應付“學(xué)習成本”時(shí)，初期的農地信托業(yè)務(wù)有可能虧損。對此，專(zhuān)業(yè)信托公司要有足夠的耐心。

　　最后，相關(guān)部門(mén)也應當為專(zhuān)業(yè)信托公司“下鄉”創(chuàng )造良好的環(huán)境。盡快修改與完善《土地法》《擔保法》《物權法》，在此基礎上制定《農地信托法》，建立農地信托登記制度。地方政府應大力發(fā)展與完善農村土地流轉的服務(wù)機構，積極配合專(zhuān)業(yè)信托公司參與農村土地流轉市場(chǎng)。