房?jì)r(jià)調控重在擠壓泡沫
2013-10-28   作者:萬(wàn)喆  來(lái)源:人民日報
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  10年來(lái),中國房?jì)r(jià)高企,而屢次調控均見(jiàn)效甚微。如何能夠擠碎泡沫,平抑價(jià)格,今秋的輿論重點(diǎn)聚焦于“房產(chǎn)稅”。

  房產(chǎn)稅在許多發(fā)達國家都有,在中國也有一段時(shí)間的試行。房產(chǎn)稅與其他財產(chǎn)稅一樣,主要是社會(huì )財富的再分配作用。但事實(shí)上,現在的關(guān)注點(diǎn)在于,房產(chǎn)稅能否用來(lái)控制房?jì)r(jià)?是否應該出臺更為猛烈的政策,用更重的稅負,遏制房?jì)r(jià)上升?

  出臺房產(chǎn)稅的主要目的是擠出泡沫,將房地產(chǎn)價(jià)格拉到正常運行軌道上來(lái)。那怎么算“正!?一是房地產(chǎn)市場(chǎng)交易良性,即交易主要以自住為主;二是市場(chǎng)供求趨于平衡,即居民居住需求能夠得到合理滿(mǎn)足。

  僅靠房產(chǎn)稅,仍不能抑制投機。比如,一個(gè)中高收入家庭,擁有一套原有住房、一套學(xué)區房和一套父母住房。但均為自用,不出售也不出租,卻必須繳納相當數額的稅負,并可能因此不堪負擔而賣(mài)房。相反,有些不折不扣的炒房客因為其房產(chǎn)總在不斷購進(jìn)賣(mài)出過(guò)程中,有些房產(chǎn)甚至在還沒(méi)有正式過(guò)戶(hù)的情況下就已經(jīng)賣(mài)出,其實(shí)際持有房產(chǎn)量很小,所交房產(chǎn)稅額也因此很小。那么,這樣的房產(chǎn)稅不僅遏制了真實(shí)需求,而且對投機不具備殺傷力。

  所謂泡沫指的是由于投機需求使資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格脫離資產(chǎn)內在價(jià)值的部分。這種投機需求是一種虛假需求,所產(chǎn)生的泡沫,實(shí)質(zhì)是與經(jīng)濟基礎條件相背離的資產(chǎn)價(jià)格膨脹。如果單純將房產(chǎn)稅作為調節房?jì)r(jià)的工具,主要是遏制需求,卻也暫時(shí)遏制了真實(shí)需求。一些調控政策乏力,主要就是未能有效打擊虛假需求,反而引發(fā)真實(shí)需求者的市場(chǎng)恐慌,造成進(jìn)一步上漲預期和投機活躍。

  因此,調控的重點(diǎn)應當是擠壓泡沫,從虛假需求的根本上進(jìn)行打擊,即對房產(chǎn)發(fā)生的盈利用途進(jìn)行限制,使房產(chǎn)沒(méi)有變現投機盈利的可能。進(jìn)行交易等盈利環(huán)節稅費的征收,將是調控的關(guān)鍵。如可大大延長(cháng)交易免稅的房屋持有時(shí)間;把持有房產(chǎn)的時(shí)間進(jìn)行更細的劃分,根據持有時(shí)間進(jìn)行交易時(shí)的盈利交稅,逐層加大短期交易的稅費力度;在每段時(shí)間內,綜合房產(chǎn)交易整體數量和金額進(jìn)行累進(jìn)稅率的稅收。同時(shí)規范房屋出租。這樣不僅能打擊投機,也能使買(mǎi)房人因商品長(cháng)期不能變現而緩解對升值所帶來(lái)的收入預期。

  房?jì)r(jià)過(guò)快過(guò)高地上升,其害處昭然:一是對實(shí)體經(jīng)濟的傷害,二是對普通民眾消費能力的抑制,三是造成國家經(jīng)濟金融的潛在危機。調控要“下決心、下狠心”,但更重要的是找到問(wèn)題的根源,有可靠的調研做基礎,拿出對癥的政策,這樣才能為經(jīng)濟良性發(fā)展奠定基礎!(原文刊于10月25日《環(huán)球時(shí)報》,有刪節,原題為《房?jì)r(jià)調控應瞄準虛假需求》)

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