關(guān)于修改消費者權益保護法的決定已經(jīng)表決通過(guò),新消法將于明年3月15日起施行。這是消費者權益保護法頒布近20年來(lái)的首次大修,對應著(zhù)公眾消費方式、消費結構、消費理念的巨大變化所帶來(lái)的新問(wèn)題。
從消費者長(cháng)期的維權困境來(lái)看,光從法律層面賦予消費者更多的權利,要求經(jīng)營(yíng)者承擔更多的義務(wù),還不足以讓權利真正落到實(shí)處。各國經(jīng)驗表明,保護消費者權益絕不能靠消費者個(gè)人單槍匹馬,而是要鼓勵更多的消費者組織在不同領(lǐng)域、不同階段積極參與。因此,新消法在有關(guān)社會(huì )組織表述上的變化,尤其值得重視。
在消費者組織的界定上,新消法提到了兩類(lèi)。一類(lèi)是消費者協(xié)會(huì ),一類(lèi)是其他消費者組織,它們都是依法成立的保護消費者合法權益的社會(huì )組織。新消法以“社會(huì )組織”取代原來(lái)的“社會(huì )團體”,更加準確地確立了消費者組織的法律性質(zhì)。
消協(xié)怎么更有力地發(fā)揮作用,社會(huì )向來(lái)關(guān)注,也有深切期待,其成立已近30年,運行相對有一定的基礎。但其他消費者組織的脆弱性、不穩定性比消協(xié)要大得多。按新規定,消協(xié)以后將獲得政府必要的經(jīng)費支持,其他消費者組織難有這樣的條件。這就尤其需要呵護它們的成長(cháng),重視它們的作用發(fā)揮,讓各類(lèi)消費者組織一起成為保護消費者權益的堅強支撐。更進(jìn)一步說(shuō),其他消費者組織應當成為中國激發(fā)社會(huì )組織活力的示范。
目前,我國在規范社會(huì )團體方面已有多部法規,十八大提出了加快形成政社分開(kāi)、權責明確、依法自治的現代社會(huì )組織體制的目標,明確了社會(huì )組織管理制度改革的主要任務(wù),2013年還被認為是中國社會(huì )組織發(fā)展的一個(gè)“大年”,一系列圍繞社會(huì )組織建設的重大部署陸續公布。激發(fā)社會(huì )組織更大的活力,已是因應中國社會(huì )現實(shí)、推動(dòng)國家進(jìn)步發(fā)展的一個(gè)方向。
正是在這個(gè)意義上,維護消費者權益,既需要政府發(fā)起成立的具有法定職能的社會(huì )組織更加明顯地發(fā)揮作用,也需要其他消費者組織凸顯出來(lái),要真正地鼓勵它們發(fā)展,支持它們堂堂正正地開(kāi)展保護消費者合法權益的活動(dòng)。