前三季度，城鎮居民收入增長(cháng)“跑輸”了GDP。在當前經(jīng)濟調整期，更需要實(shí)現百姓收入的“穩增長(cháng)”，這既是提高其在國民收入中的占比、彌補“欠賬”的良機，也能為擴大消費、轉型升級提供支撐和動(dòng)力
近期公布的前三季度經(jīng)濟數據中，有一組數據格外引人關(guān)注。前三季度，國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)7.7%，而同期城鎮居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)6.8%。也就是說(shuō)，今年以來(lái)，城鎮居民收入增長(cháng)“跑輸”了GDP。
這個(gè)讓人有些“失落”的數據背后，其實(shí)也有積極的一面。增速同比雖然回落，但環(huán)比還在增長(cháng)。同時(shí)，農村居民收入繼續保持較快增長(cháng)，實(shí)際增長(cháng)9.6%，超過(guò)了GDP增速。只是，城鎮居民收入的增速一下子比去年掉了近3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在提醒我們，要保持城鄉居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步前進(jìn)，真的不容易。
國家為增加老百姓的收入，想了很多辦法，也取得了不錯效果。此前3年，居民收入增長(cháng)都“跑贏(yíng)”了GDP。今年收入增長(cháng)下滑，大環(huán)境是整個(gè)經(jīng)濟增速在回落。但也有不少人有疑問(wèn)，為什么經(jīng)濟增長(cháng)只是稍有下滑，百姓收入卻受到明顯影響?
從初次分配領(lǐng)域看，勞動(dòng)者市場(chǎng)地位相對弱勢，在經(jīng)濟調整期更容易“受傷”。這些年，在勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等眾多參與分配的生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力似乎不受待見(jiàn)，相對“貶值”也很明顯。特別是目前勞動(dòng)力市場(chǎng)還不成熟，職工與用人單位的談判地位是不對等的。當企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣時(shí)，控制人工成本往往是重要手段。勞動(dòng)者能保住“飯碗”已屬不易，敢在薪水問(wèn)題上跟雇主“叫板”的極少。這樣的市場(chǎng)地位下，百姓收入比經(jīng)濟增長(cháng)下滑更明顯也不難理解。
收入再分配機制，如稅收、社會(huì )保障、轉移支付等，能夠限高扶低，更好體現公平原則。然而，也必須看到，二次分配目前難以對整個(gè)分配格局形成根本性影響。以今年為例，盡管?chē)也粩嗉哟竺裆蜕鐣?huì )保障方面的投入，健全困難群體基本生活保障機制、加快棚戶(hù)區改造等，盡力促進(jìn)百姓收入穩定增長(cháng)，但可調動(dòng)的資源畢竟有限。尤其是今年財政收入增長(cháng)同樣放緩，收支壓力加大，對再分配的潛力應有理性期待。因此，將初次分配中存在的問(wèn)題推到二次甚至三次分配去解決，實(shí)踐中不易行得通。
如何提高居民財產(chǎn)性收入，一直頗受關(guān)注。但在存款利率低位徘徊、投資市場(chǎng)振蕩起伏的情況下，這一塊的難度也不小。尤其是，提高財產(chǎn)性收入的前提是必須有資產(chǎn)。如果存量財富分布不均衡，多數普通百姓手上財產(chǎn)微薄，能有多少機會(huì )提高財產(chǎn)性收入，就要打問(wèn)號了。
由此可見(jiàn)，實(shí)現居民收入穩定增長(cháng)，還有很多難題要解。事實(shí)上，收入分配制度改革的難度遠不僅于此。這是一項艱巨復雜的系統工程，涉及方方面面利益調整，很難一蹴而就。正因為難，才更加凸顯問(wèn)題的緊迫。面對到2020年城鄉居民人均收入倍增的目標，收入增長(cháng)的步伐慢不得，更停不得。尤其是在當前經(jīng)濟調整期，更需要實(shí)現百姓收入的“穩增長(cháng)”，這既是提高其在整個(gè)國民收入中的占比、彌補“欠賬”的良機，也能為擴大消費、轉型升級提供支撐和動(dòng)力。從這個(gè)意義上說(shuō)，收入分配制度改革是未來(lái)經(jīng)濟成功轉型發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，重要性不亞于GDP增長(cháng)。