世界期待中共十八屆三中全會(huì ),即是期待中國如何變革。無(wú)論是中國還是世界,都渴望為經(jīng)濟治理找到最佳方案。而只有把握大勢,才能找到正確方案。透過(guò)金融危機以來(lái)的5年,尤其今年,不難發(fā)現,對于經(jīng)濟治理而言,改革、調整、創(chuàng )新勢在必行。
先看今年。9月和10月,全球迎來(lái)了夏季達沃斯、二十國集團(G20)峰會(huì )和亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導人峰會(huì )三場(chǎng)以經(jīng)濟為主題的盛會(huì )。雖然三場(chǎng)盛會(huì )主題各有側重,但從夏季達沃斯提出的創(chuàng )新勢在必行的口號;到《二十國集團圣彼得堡峰會(huì )領(lǐng)導人宣言》中提及的表現靈活性,確保多邊貿易談判取得積極進(jìn)展、盡快落實(shí)國際貨幣基金組織(IMF)份額和治理改革方案、支持清潔能源發(fā)展;再到APEC領(lǐng)導人為推動(dòng)亞太增長(cháng)達成的七點(diǎn)戰略共識,三場(chǎng)盛會(huì )不約而同地對外傳遞出改革創(chuàng )新的信息。
5年前,金融危機爆發(fā),重挫了世界經(jīng)濟,改變了世界經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程。危機表面上的誘因是無(wú)節制的金融冒險,但究其根本原因是國際經(jīng)濟結構和秩序的不合理。過(guò)去的5年,世界經(jīng)濟秩序和結構無(wú)論從總體還是從局部都進(jìn)行了有針對性地調整。
從全球層面上看,G20取代G8(八國集團)成為全球經(jīng)濟治理的主要平臺,新興和發(fā)展中國家在全球治理中的地位和作用顯著(zhù)上升;發(fā)達國家著(zhù)手向新興和發(fā)展中國家讓渡其在世界銀行和國際貨幣基金組織的股份和投票權;巴塞爾協(xié)議Ⅲ通過(guò)并開(kāi)始實(shí)施,加強對銀行業(yè)的監管。從地區層面上看,美國啟動(dòng)再工業(yè)化進(jìn)程,制定并實(shí)施相關(guān)計劃;歐洲加速一體化進(jìn)程,逐步削減過(guò)高的福利;日本推行安倍經(jīng)濟學(xué),放出或準備放出寬松貨幣、財政刺激和結構改革的“三支箭”;新興經(jīng)濟體積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。
世界在變,但是變得遠遠不夠。這是一次上層建筑重新適應經(jīng)濟基礎的變革,涉及到發(fā)展模式、治理架構、利益分配、習慣方式等方方面面。傳統是強大的,成長(cháng)是痛苦的,變革面臨著(zhù)重重阻力。二十國集團效力下降;某些國家遲遲不批準IMF改革方案;美國在債務(wù)、財政赤字和醫改等方面內斗不休,日本遲遲射不出結構改革的“第三支箭”;新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)升級步履緩慢,自主發(fā)展和抗沖擊能力不足,僅僅美聯(lián)儲發(fā)出退出預期的訊息就使一些國家的經(jīng)濟發(fā)生大幅震蕩;當然,還有一些國家試圖走回頭路,舉起貿易保護主義的大棒。
世界發(fā)展是不以人意志為轉移的,全球化和信息化浪潮已將世界經(jīng)濟推上新臺階。歐洲之所以能筑底企穩,是因為它能夠痛定思痛,緩慢但又堅定地推動(dòng)一體化進(jìn)程;中國之所以能保持較高的增長(cháng)速度,能在最近發(fā)生在新興經(jīng)濟體的金融動(dòng)蕩中巋然不動(dòng),是因為我們能兼顧當前和長(cháng)遠,著(zhù)眼轉型升級,調整優(yōu)化結構,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,堅定不移地推動(dòng)改革和開(kāi)放。
這是一輪新的競爭,誰(shuí)能堅定不移地推動(dòng)變革,誰(shuí)就能在新形勢下占據主動(dòng)地位。而順應世界大勢,積極改革創(chuàng )新的中國,必將擁有光明的未來(lái),成為其中一支極為重要的力量。當然,實(shí)現世界經(jīng)濟全面復蘇和健康成長(cháng),更需要國際社會(huì )戮力同心,建立起公正和諧、發(fā)展創(chuàng )新、增長(cháng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展方式。