上周末，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議釋放出利好消息，部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，包括放寬公司最低注冊資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求，以及將注冊資本實(shí)繳登記制改為認繳登記制。

　　在筆者看來(lái)，對于中國的市場(chǎng)化改革來(lái)說(shuō)，它放開(kāi)了對市場(chǎng)的直接干預，取消了對市場(chǎng)準入的不公平限制，市場(chǎng)機制和市場(chǎng)主體的活力被激發(fā)出來(lái)，中國今后的市場(chǎng)將會(huì )比現在的市場(chǎng)運轉更加順暢、公平。

　　當前，中國經(jīng)濟發(fā)展已步入轉型期，過(guò)去十年高速增長(cháng)所倚靠的人口及入世紅利已接近尾聲，需要尋找新的動(dòng)力。今年以來(lái)，伴隨中國經(jīng)濟轉冷而帶來(lái)的市場(chǎng)困境讓人意識到，中國企業(yè)面臨的問(wèn)題不只是經(jīng)濟周期的變化，更是中國市場(chǎng)化程度不高、管制限制多而導致的。政府行政審批仍多、市場(chǎng)準入限制隨處可見(jiàn)，都成為制約市場(chǎng)活躍的障礙。中國政府改革公司注冊資本登記制度，正是契合了經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。

　　一定意義上說(shuō)，放寬市場(chǎng)主體準入，減少政府對市場(chǎng)的微觀(guān)干預，有助于激發(fā)社會(huì )投資活力，推進(jìn)經(jīng)濟轉型，帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，鞏固經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。目前中小微企業(yè)就業(yè)已占城鎮就業(yè)80%以上，成為我國吸納就業(yè)的主體。但現在創(chuàng )辦中小微企業(yè)還有不少限制，既影響發(fā)展也不利于就業(yè)。而注冊資本登記制度改革是簡(jiǎn)政放權的又一輪動(dòng)作，是化解就業(yè)壓力的實(shí)在之舉。截至2013年9月底，全國各類(lèi)市場(chǎng)主體總數達到5872萬(wàn)戶(hù)。正如國家工商總局局長(cháng)張茅所言，市場(chǎng)主體數量越多，產(chǎn)業(yè)結構越合理，中小微企業(yè)作用發(fā)揮越充分，市場(chǎng)就會(huì )越活躍，發(fā)展動(dòng)力就會(huì )越強勁。

　　顯然，這是一項一舉多得的重大改革。對于政府來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)工作重心后移，即從“重審批輕監管”到“輕審批重監管”，也就意味著(zhù)政府審批權限的放寬，可以?xún)?yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，提高競爭能力。對于創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)創(chuàng )業(yè)“門(mén)檻”的降低，有利于降低創(chuàng )立公司的資金成本，提高公司資本運作效率，最大限度地為投資主體松綁，激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。同時(shí)，有利于引導公司按照自身需要和實(shí)際能力出資，規范注冊資本管理，減少虛假出資、抽逃出資情況的發(fā)生。

　　總之，注冊資本登記制度改革對于推進(jìn)服務(wù)型政府建設、轉變政府職能、簡(jiǎn)政放權具有標志性意義。簡(jiǎn)化行政審批制度、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展是行政體制改革的重要組成部分，是政府強化社會(huì )管理和公共服務(wù)職能的體現。注冊資本登記制度改革的核心就是轉變政府職能，如果能夠扎實(shí)推進(jìn)，不僅有利于企業(yè)，也有利于政府的廉潔、高效。