10月29日,國務(wù)院法制辦公室就《食品安全法(修訂草案送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)!端蛯徃濉芬幎ňW(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,并承擔食品安全管理責任;未履行法定義務(wù),侵害消費者權益的,應當承擔連帶責任,并先行賠付。也就是說(shuō),消費者在某一交易平臺購買(mǎi)了出現質(zhì)量問(wèn)題的食品時(shí),在對其進(jìn)行調查核實(shí)和處理之前,該交易平臺需要出面,對消費者進(jìn)行先行賠付。
在這個(gè)信息化時(shí)代,網(wǎng)購漸入人們的日常生活。有別于“銀貨兩訖”的現場(chǎng)交易,網(wǎng)購的一個(gè)特性即是,對于貨物質(zhì)量的點(diǎn)驗,總是在收到貨物后,也就是說(shuō),消費者關(guān)于貨物質(zhì)量的知情權和選擇權都是打了折扣的。
網(wǎng)店的開(kāi)張相比實(shí)體店成本遠低,譬如進(jìn)駐淘寶,免費(旺鋪店除外),給付1000元的消費者保障金而已。換言之,也就是一旦欺詐,欺詐的成本也很低。若是欺詐得利遠高于1000元,當然不排除有人會(huì )去侵犯消費者權利。
若是賣(mài)家利用消費者和賣(mài)家之間關(guān)于貨物質(zhì)量的嚴重的信息不對稱(chēng),進(jìn)行欺詐牟利,消費者則處于十分不利的地位。今年上半年,全國消協(xié)組織共受理網(wǎng)絡(luò )購物投訴1.6萬(wàn)多件,同比增長(cháng)近一倍,涉及虛假促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò )詐騙、售后服務(wù)、退款問(wèn)題等。諸如網(wǎng)購的皮包色差太大,藥物達不到宣傳效果。網(wǎng)購食品質(zhì)量安全同樣很成問(wèn)題,充斥著(zhù)假冒偽劣和“三無(wú)食品”。而消費者最頭痛的問(wèn)題就是退貨難、找商家難。
仍以淘寶為例,既然是藉商家的進(jìn)駐,通過(guò)旺鋪店服務(wù)費、競價(jià)排名、廣告費、支付寶融資等方式牟取利潤,當然,有利也就有責!端蛯徃濉芬幎ňW(wǎng)購食品出問(wèn)題,第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺須承擔連帶責任,先行對消費者進(jìn)行賠付,這樣,就能倒逼第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺在前端就強化對網(wǎng)店資質(zhì)的審核,提高網(wǎng)上銷(xiāo)售食品的準入門(mén)檻,將經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不固定、缺乏正規手續、假冒偽劣諸如此類(lèi)的“害群之馬”清除出去,而不是讓“劣幣驅逐良幣”。
網(wǎng)購出現質(zhì)量問(wèn)題,網(wǎng)站先賠,當然并不應僅限于食品,而應是一切商品。也正因此,20年來(lái)首次大修,已于10月25日通過(guò)的《消費者權益保護法》在賦予網(wǎng)購消費者“七日內無(wú)理由退貨”的“后悔權”同時(shí),規定網(wǎng)購出現質(zhì)量問(wèn)題,第三方網(wǎng)絡(luò )交易平臺在不能提供銷(xiāo)售者或服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的情況下,須承擔先行賠付責任。所以“網(wǎng)購食品出問(wèn)題網(wǎng)站先賠”,既是同《消費者權益保護法》相關(guān)規定的對接,比較起來(lái),在食品安全領(lǐng)域,又屬強化。
法律的制定和修訂,一般滯后于社會(huì )現實(shí)。每一次修法,其實(shí)都是在新形勢下對于相關(guān)各個(gè)主體間權利、責任的厘定和調整。社會(huì )轉型——由鄉土社會(huì )即熟人社會(huì )向陌生人社會(huì )即契約社會(huì ),而隨著(zhù)信息化時(shí)代的到來(lái),“地球”又逐漸成“村”!熬W(wǎng)購食品出問(wèn)題網(wǎng)站先賠”,既有助于保障消費者的權益,更有助于規范電子商務(wù)的發(fā)展。當然,要讓良法落到實(shí)地,還看相關(guān)職能部門(mén)的執行。