市場(chǎng)化、備案制的前提是信用,是信息基本準確,否則,任何市場(chǎng)化舉措最終都會(huì )向管制轉變。
最近一系列的改革舉措,包括媒體披露的某些經(jīng)濟改革方案,充滿(mǎn)了市場(chǎng)經(jīng)濟的烙印,這是巨大的進(jìn)步。但市場(chǎng)化這枚硬幣的背面更值得關(guān)注,對信用的強調到了前所未有的地步。信用是契約精神的體現,市場(chǎng)化的表現是遵守契約,遵守游戲規則,而我國的股票、債券等市場(chǎng)之所以風(fēng)險重重,源于制度性的圈錢(qián)偏差,源于缺乏底線(xiàn)精神,以及對中小投資者的魚(yú)肉。即使我們懷揣對市場(chǎng)經(jīng)濟最善良的意愿,如果沒(méi)有對失信的約束與懲戒機制,市場(chǎng)經(jīng)濟將成為欺詐經(jīng)濟的代名詞,成為鏡花水月。
令人欣喜的是,從實(shí)體經(jīng)濟到資本貨幣市場(chǎng),我們已經(jīng)有了切實(shí)的行動(dòng)。
10月25日,國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革,降低創(chuàng )業(yè)成本。這一消息引發(fā)市場(chǎng)好評,由公司自己為自己的資金負責,符合市場(chǎng)要義,但會(huì )議強調建設誠信體制,建立信用溢價(jià)與失信折價(jià)。準備取消最低注冊限額的同時(shí),注重運用信息公示和共享等手段,將企業(yè)登記備案、年度報告、資質(zhì)資格等通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息系統予以公示。完善信用約束機制,將有違規行為的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常的“黑名單”,向社會(huì )公布,使其“一處違規、處處受限”,提高企業(yè)“失信成本”。
在資本與貨幣市場(chǎng),上市備案制呼聲甚高,但在場(chǎng)內市場(chǎng)實(shí)行備案制的前提是,基礎的信披機制,對于信用的正確激勵機制大致完成。從郭樹(shù)清到肖鋼,證監會(huì )對上市公司信用的強調前所未有,除了苦口婆心,更有鐵腕治市。
《中國經(jīng)濟周刊》報道,8月19日發(fā)布《中國證監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強稽查執法工作的意見(jiàn)》,當天的證券期貨稽查執法工作會(huì )議上,肖鋼提出,決定新增600名稽查執法人員,實(shí)現全系統稽查執法隊伍在現有基礎上翻一番。9月份單月啟動(dòng)案件調查39件,為今年前8個(gè)月月平均立案量的1.5倍。在10月11日的證監會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上,通報IPO財務(wù)專(zhuān)項檢查開(kāi)展情況,共有622家企業(yè)提交自查報告,268家企業(yè)提交終止審查申請,終止審查數量占此前在審IPO企業(yè)家數的30.49%。
成效顯而易見(jiàn),明目張膽欺詐上市、違規進(jìn)行內幕交易利益輸送的成本與以往比,大幅上升。雖然這一成效不會(huì )通過(guò)股指快速上升體現,雖然股市還受到基礎制度的制約,還受到規則內圈錢(qián)游戲的左右,但類(lèi)似萬(wàn)福生科、新大地等突破底線(xiàn)的行為受到抑制。
企業(yè)要證明自己的信用,與未來(lái)的發(fā)展前景,評級必不可少,評級還是債券市場(chǎng)的定價(jià)基礎,沒(méi)有完善的信用評級體制,就不可能有市場(chǎng)化的債券市場(chǎng)。全球評級機構在全球金融危機中飽受詬病,我國的債信評級動(dòng)輒最高級,信用由政府背書(shū)。一些公司為了證明自己的信用,由國際知名評級機構評級。
10月29日,全球三大頂級評級機構標普、穆迪和惠譽(yù),同時(shí)為大連萬(wàn)達商業(yè)地產(chǎn)股份有限公司發(fā)布評級報告,分別給予BBB+,Baa2和BBB+的長(cháng)期企業(yè)信用評級,給予“穩定”展望。三大評級機構的評級背書(shū),無(wú)疑為萬(wàn)達在境內外資本貨幣市場(chǎng)縱橫馳騁提供了強大的馬力,同時(shí)發(fā)布評級證明,絕非巧合,而是萬(wàn)達證明實(shí)力的國際亮相。
正因為信用評級在內的金融服務(wù)如此重要,上海銀監局副局長(cháng)蔣明康才表示,“自貿區里面一定要建立全國最高標準的信用體系,跟國際接軌”,這是銀行業(yè)乃至整個(gè)金融業(yè)擴大開(kāi)放、深化改革的前提條件,也是自貿區取得最終成功的一個(gè)必要條件,也是未來(lái)自貿區金融市場(chǎng)化的基礎性工程。
30年中國經(jīng)濟在市場(chǎng)與管制之間搖擺,在初級市場(chǎng)中徘徊;谛庞玫闹亟,才讓人對未來(lái)中國的市場(chǎng)化恢復了部分信心。
產(chǎn)權與契約精神的缺乏,是中國市場(chǎng)經(jīng)濟左右腳上的致命傷,F在,我們起碼認識到契約傷口,試圖以誠信包扎傷口,等到產(chǎn)權傷口也開(kāi)始包扎,中國成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟時(shí)代就真的來(lái)臨了。