日前,清華大學(xué)中國經(jīng)濟社會(huì )數據中心發(fā)布的中國城鎮化調查數據顯示,在全部樣本中,全國約有16%的家庭在最近一波城鎮化過(guò)程中遭遇過(guò)征地、拆遷。
這樣的數據被報道出來(lái),或可作為時(shí)下遍布城鄉“大拆大建”的一個(gè)注腳。根據第六次人口普查數據,2010年我國家庭戶(hù)數近4.02億,按上述比例測算,全國有6430萬(wàn)戶(hù)經(jīng)歷征地、拆遷的家庭,再擴展到具體的家庭成員,大拆大建就是近兩億人的集體記憶,若繼續擴展到這些人的親戚、朋友、同事,絕大多數中國人都可能被裹挾了進(jìn)去。
此前,山西大同的“大拆大建”模式,曾引起過(guò)廣泛質(zhì)疑。今年9月6日,云南省委書(shū)記秦光榮也提出對昆明城市規劃建設的六點(diǎn)反思,認為昆明大拆大建等做法是對歷史文化的毀滅性打擊。
不可否認,近年來(lái)的拆遷,在提升城市建設水平的同時(shí),也改善了民眾的生活環(huán)境,不少人甚至在大拆大建中一夜暴富。不過(guò),從長(cháng)遠看,這樣的拆遷“紅利”并不會(huì )無(wú)休止復制。畢竟城鎮化中部分群體的受益,對于全民而言并不公平。城市近郊區農民可以獲得高額補償,但并不是對農民群體土地利益的普遍性保障,并不是所有的土地都有著(zhù)同樣的溢價(jià)價(jià)值。
另一方面,因為征地、拆遷而產(chǎn)生的問(wèn)題也越來(lái)越多,一些地方政府過(guò)于依賴(lài)行政強制力,民眾的個(gè)體權益往往被漠視、侵犯,由此而產(chǎn)生的矛盾,也成為影響社會(huì )穩定的隱憂(yōu)。更何況,盲目的大拆大建,也嚴重破壞了千百年來(lái)人類(lèi)活動(dòng)打造出來(lái)的城市風(fēng)貌、田園圖景及社會(huì )生態(tài)。到處林立的塔吊和腳手架讓越來(lái)越多的城鄉居民“找不到回家的路”。在城市,老城迅速被蕩平,新城迅速崛起;在農村,原生態(tài)的老村不斷消失。國務(wù)院參事馮驥才表示,過(guò)去10年,全國平均每天消失80到100個(gè)自然村。
一旦毀棄,再難覓回。有媒體報道,山東濟南正在原汁原味復建2002年被拆除的老火車(chē)站。拆的時(shí)候不假思索,建的時(shí)候振振有詞,一拆一建,讓人悲哀。祖屋沒(méi)有了,故鄉消失了,城市越來(lái)越陌生……經(jīng)歷了這么多年的折騰,我們會(huì )給后代留下怎樣的歷史記憶。
習近平同志曾指出:防止盲目的大拆大建,要切實(shí)傳承好歷史文脈。農村決不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。城市鄉村不是權力隨意揉捏的模型,民眾想要“詩(shī)意的棲居”,或者說(shuō)安居,不能靠速度、規模這些“現代化”的借口。