日前，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁在該院主辦的“CMRC中國經(jīng)濟觀(guān)察”季度報告會(huì )上做主題演講時(shí)表示，中國經(jīng)濟增速下行不可避免，過(guò)去依靠發(fā)達國家繁榮拉動(dòng)外需的局面已發(fā)生變化，未來(lái)企業(yè)要面向新興市場(chǎng)，中國繼續對外開(kāi)放還有巨大潛力。
中國經(jīng)濟增速下行不可避免
中國經(jīng)濟增速從2007年二季度的15%降到今年二季度7.5%，三季度增速略微回高到7.8%。周其仁認為，雖然中國經(jīng)濟短期“企穩向好”，然而自金融危機以來(lái)中國經(jīng)濟增速幾乎減半，經(jīng)濟增速下行雖可促使結構調整，對長(cháng)期發(fā)展有好處，同時(shí)也使企業(yè)承受巨大壓力。
他認為中國經(jīng)濟增速下滑是由三方面因素造成的。第一是金融危機、歐債危機導致的全球普遍增速下滑和我國外需乏力；第二是新世紀以來(lái)國內為調控經(jīng)濟過(guò)熱不斷增加的行政管制；第三是真實(shí)利率發(fā)生變化使企業(yè)面臨困難。
周其仁指出，經(jīng)濟增速趨緩使企業(yè)和地方政府面臨“水落石出”的局面�！皦涸谒麄冾^上的‘石頭’主要有三塊：隨收入增長(cháng)不斷上升的成本；企業(yè)債務(wù)壓力；嚴重的產(chǎn)能過(guò)�！�。
高速增長(cháng)下行后，原來(lái)支持增長(cháng)的生產(chǎn)能力變成大問(wèn)題。這個(gè)清理過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程并不容易：關(guān)掉工廠(chǎng)將導致一些工人失業(yè)，失業(yè)人口數量過(guò)多將對經(jīng)濟、社會(huì )造成巨大影響。
周其仁認為，在外需乏力的情況下，很難指望內需完全替代降低的外需。
首先，中國很多產(chǎn)能從開(kāi)始就不是為內需而生，尤其是多年來(lái)扭曲的匯率機制導致國內外相對價(jià)格信號出現很大誤差，使國內生產(chǎn)者產(chǎn)生錯誤價(jià)格預期，布下過(guò)多產(chǎn)能，這些產(chǎn)能很難僅靠?jì)刃柘?BR> 其次，不少地方、企業(yè)面臨“三塊石頭”的擠壓，消化成本壓力、債務(wù)壓力和產(chǎn)能壓力需要時(shí)間，不可能迅速恢復高速增長(cháng)。
寄予較大希望的城市化不會(huì )馬上刺激內需。城鎮化首先是體制機制問(wèn)題，不把這些調整好，到處建新城只會(huì )使問(wèn)題更加嚴重。
最后，改革釋放紅利需要時(shí)間�！爸袊母母锸菨u進(jìn)式改革，越留在后面的，改革難度越大，要改出效果需要時(shí)間”。
對外開(kāi)放要增加針對性
周其仁認為對中國來(lái)說(shuō)，繼續開(kāi)放非常重要，尤其要增強對外開(kāi)放的針對性。
中國過(guò)去的開(kāi)放模式遇到嚴峻挑戰。從建立特區到現在，中國的開(kāi)放基本上是針對發(fā)達國家市場(chǎng)出口產(chǎn)品。發(fā)達國家有三個(gè)特點(diǎn)：第一，現成的購買(mǎi)力；第二，現成的商業(yè)通道，只要我們有能力生產(chǎn)出產(chǎn)品，香港的訂單物流配送渠道、發(fā)達國家的基礎設施可以保證產(chǎn)品很快銷(xiāo)售出去；最后，也是最重要的是，發(fā)達國家有相當成熟的信用體系，這也是這些年中國出口非常順利的主要原因，然而以2007年的危機為拐點(diǎn)，發(fā)達經(jīng)濟體成熟的購買(mǎi)力、成熟的設施、成熟的體系遇到了全球化以來(lái)最大的一次沖擊。盡管這套體系還很成熟，但是吸收新增流量的能力下降了。
為什么中國繼續開(kāi)放還有潛力？周其仁指出，一方面，進(jìn)口還有很大的潛力。隨著(zhù)匯率扭曲局面的改觀(guān)，人民幣較快升值，中國的旅游、境外活動(dòng)、對外投資迅速升溫。我們在降低關(guān)稅、擴大進(jìn)口等方面有很大潛力。另一個(gè)潛力就是中國企業(yè)面向新興市場(chǎng)擴張帶動(dòng)國內生產(chǎn)能力面臨新機遇。
2007年發(fā)達國家遇到重大挫折后，全球經(jīng)濟體量份額發(fā)生很大變化。新興市場(chǎng)經(jīng)濟總量占比從15.4%上升到29.7%，G7國家從65.4%收縮到47.3%�！爸袊漠a(chǎn)能原來(lái)主要面向發(fā)達國家，如今新興市場(chǎng)國家的全球份額正在快速增大，如果我們抓住新興市場(chǎng)會(huì )有大機會(huì )�！敝芷淙手赋�，中國有生產(chǎn)能力，薄弱環(huán)節在于相應的市場(chǎng)能力。我們對新興市場(chǎng)國家了解少、銷(xiāo)售能力差。新興市場(chǎng)國家與發(fā)達國家還有一個(gè)很大區別是沒(méi)有現成購買(mǎi)力，但是有潛在購買(mǎi)力；沒(méi)有現成成熟的商業(yè)基礎設施以及很好的信用與服務(wù)體系，但是有改善的機會(huì )。這些都是中國的機會(huì )。
周其仁介紹，在全球化方面中國企業(yè)已經(jīng)有很多成功的案例。比如華為、聯(lián)想、海爾都開(kāi)始成為誕生于中國的全球公司。在東盟、中亞、東歐和非洲等地，可看到一批中國企業(yè)在“走出去”過(guò)程當中，不僅僅購買(mǎi)資源，而且介入當地的投資和建設，出現以對外投資帶動(dòng)對外貿易的新苗頭。
微觀(guān)上看，不少企業(yè)已經(jīng)有面向新興市場(chǎng)的動(dòng)向，但仍需要兩方面的政策支持，一是簡(jiǎn)化審批，二是金融支持。金融支持要與產(chǎn)業(yè)結合，要為中國產(chǎn)能開(kāi)拓海外市場(chǎng)提供金融支持。如果政策對這兩方面進(jìn)行支持，中國開(kāi)放也將出現“升級版”，并以此支持經(jīng)濟轉型和升級。
周其仁最后總結說(shuō)，中國經(jīng)濟增速高位下行不可避免，因為過(guò)去依靠發(fā)達國家繁榮拉動(dòng)外需的局面發(fā)生變化。形勢變化帶來(lái)兩方面困局，一是“水落石出”后企業(yè)和地方政府要應對成本、債務(wù)、產(chǎn)能三塊“石頭”，二是從整體結構看生產(chǎn)能力與市場(chǎng)能力不匹配問(wèn)題突出。應對這個(gè)困局的一個(gè)可能方向，是面向新興市場(chǎng)進(jìn)行對外投資，為中國產(chǎn)能開(kāi)拓新市場(chǎng)。中國不能完全靠?jì)仍词桨l(fā)展，中國經(jīng)濟的升級版離不開(kāi)有針對性的擴大開(kāi)放。