中央政治局10月29日就加快推進(jìn)住房保障體系和供應體系建設進(jìn)行第十次集體學(xué)習。這是集體學(xué)習慣例延續11年后，中央政治局首次專(zhuān)題學(xué)習住房領(lǐng)域情況。有業(yè)內人士評價(jià)稱(chēng)，這是歷史上談房地產(chǎn)規格最高的一次會(huì )議。
在舉世矚目的十八屆三中全會(huì )即將召開(kāi)前夕，中央政治局就住房問(wèn)題進(jìn)行集體學(xué)習，凸現了新一屆中央集體下決心解決百姓住房問(wèn)題的決心，也折射出十八屆三中全會(huì )關(guān)于住房體系的政策走勢和構架。筆者認為，以下幾個(gè)重點(diǎn)值得關(guān)注:
在住房體系建設的總方向上，習近平總書(shū)記指出，從我國國情看，總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應體系。這次政治局學(xué)習的側重點(diǎn)在于“住房保障和供應體系建設”，即抓好政府該管的事情，而在“以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求”方面，相信還會(huì )有高層會(huì )議專(zhuān)題研究。
從住房體系思路上看，這次集體學(xué)習直接提出“住房保障和供應體系建設”的概念，將供應體系放在顯著(zhù)位置，是整個(gè)住房體系思路的大轉變。過(guò)去限購等著(zhù)重于抑制需求的思路，將轉變到增加住房供給特別是保障性住房供給的思路上。
在住房消費模式上，習近平總書(shū)記提出倡導符合國情的住房消費模式。如何做才能符合國情呢?筆者認為至少體現在兩方面:一是要有適合國情的住房供給模式，比如必須抑制大戶(hù)型、豪華大面積、別墅類(lèi)住房的供給和需求，因為土地資源就那么多，少部分人占得過(guò)多，就會(huì )造成大部分人的住房難、買(mǎi)房貴。二是住房消費的多層次化，即保證住有所居，而不是人人有產(chǎn)權房。
在住房支持政策上，筆者認為土地政策、財稅政策、準入政策以及信貸政策等都將有所改革。比如農地直接進(jìn)入非農用地市場(chǎng)有望突破，房產(chǎn)稅有望擴圍并全國性推廣，行政化手段過(guò)濃的限購等政策有可能逐步退出。
總之，政府的歸政府、市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，以增加供給為主線(xiàn)，以財稅等經(jīng)濟手段做調節，住有所居的問(wèn)題才能解決好。