1日召開(kāi)的地方政府職能轉變和機構改革工作電視電話(huà)會(huì )議強調，要整體構思，通盤(pán)考慮，上下貫通，做好政府改革這篇大文章。

　　以轉變政府職能為核心，大力推進(jìn)行政管理體制改革，是本屆政府開(kāi)門(mén)做的第一件大事。如果說(shuō)前一階段展開(kāi)的中央政府改革是這項工作的上篇，那么地方政府改革就是下篇。

　　地方政府尤其是基層政府，直接聯(lián)系人民群眾和企業(yè)社團，是轉變政府職能的“最后一公里”。政府職能轉變能不能達到預期效果，很大程度上取決于地方政府特別是基層政府職能轉變是否到位。無(wú)論是要糾正社會(huì )反映強烈的審批多、收費多、罰款多等突出問(wèn)題，還是要回應群眾熱切期待的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、良好發(fā)展環(huán)境、社會(huì )公平正義等迫切要求，離不開(kāi)中央政府運籌帷幄、率先垂范，但最終要落實(shí)到地方政府與人民群眾、企業(yè)社團的日常聯(lián)系和服務(wù)上來(lái)。

　　上下同力者勝。政府職能轉變是政府的自我革命，觸及利益深、涉及面廣，難度很大，關(guān)鍵是要上下心往一處想、力往一處使。中央政府簡(jiǎn)政放權，取消、下放部分審批權，地方政府該接住的權要接住、用好，該下放和取消的權不能截留，應當有全局觀(guān)不能打小算盤(pán)，特別是要防止出現只保留用起來(lái)簡(jiǎn)單、含金量高的權力，把復雜、承擔重大責任的權力一放了之的錯誤傾向。

　　在放權的同時(shí)要加強監管。地方政府直接面對千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，在減少事前審批的同時(shí)必須跟上事中、事后監管，走出一管就死、一放就亂的怪圈。地方政府的職能，應當從招商引資、干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中退出，轉向保證食品安全、打擊假冒偽劣、促進(jìn)公平競爭等方面。

　　提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)保障基本民生需求，是職能轉變義不容辭的責任�？床�、上學(xué)、就業(yè)、養老這些基本公共服務(wù)職能更多通過(guò)各級地方政府具體向群眾兌現。當前群眾在這些領(lǐng)域的要求越來(lái)越高，矛盾和問(wèn)題也非常突出。在中央政府加大投入力度的同時(shí)，地方政府也應當把更多精力集中在基本公共服務(wù)領(lǐng)域，真正把社會(huì )公平正義的底“托住”。

　　長(cháng)期以來(lái)計劃經(jīng)濟條件下形成的政府職能的慣性是強大的，由此產(chǎn)生的利益格局是復雜的，轉變政府職能不可能畢其功于一役。這更需要堅定改革決心，長(cháng)期艱苦努力，把政府職能轉變真正落實(shí)到“最后一公里”。