●蔡昉認為，經(jīng)濟的發(fā)展可分為四個(gè)階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟發(fā)展、劉易斯轉折點(diǎn)和索洛新古典增長(cháng)。中國現在正處于劉易斯轉折點(diǎn)上，必須通過(guò)改革和創(chuàng )新，防止中國經(jīng)濟陷入中等收入陷阱。
●全要素生產(chǎn)率的提高只能通過(guò)改革得到，通過(guò)讓農民工轉移可以繼續創(chuàng )造資源重新配置效率，通過(guò)優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競爭和效益的提高，同時(shí)也不可忽略技術(shù)創(chuàng )新的作用。
中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第239期日前召開(kāi)。論壇成員、中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉發(fā)表了題為“經(jīng)濟發(fā)展階段劃分及中國的對號入座”的主題演講。蔡昉認為，經(jīng)濟的發(fā)展可分為四個(gè)階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟發(fā)展、劉易斯轉折點(diǎn)和索洛新古典增長(cháng)。中國現在正處于劉易斯轉折點(diǎn)上，必須通過(guò)改革和創(chuàng )新，防止中國經(jīng)濟陷入中等收入陷阱。
老齡化與增長(cháng)減緩是必然現象
蔡昉首先表示，要了解經(jīng)濟發(fā)展都經(jīng)歷了何種階段，最不應該忽略的就是馬爾薩斯。因為馬爾薩斯階段是一個(gè)很長(cháng)的歷史過(guò)程，在人類(lèi)100萬(wàn)年的歷史當中，有99.99%的時(shí)間都是處在馬爾薩斯貧困陷阱之中，在今天的世界上仍然有大量的馬爾薩斯現象。工業(yè)革命是劃分馬爾薩斯貧困陷阱和現代經(jīng)濟的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。直到1800年工業(yè)革命之后，世界上才出現了人均收入的實(shí)質(zhì)性增長(cháng)。但是，這種增長(cháng)并不是同步的，而是產(chǎn)生了世界經(jīng)濟發(fā)展的大分流，一部分國家開(kāi)始了快速的現代意義上的經(jīng)濟增長(cháng)，但還有大量的國家處在落后貧窮、緩慢地增長(cháng)或者停滯的經(jīng)濟當中。
在中國，大分流有一個(gè)自己的名字，叫李約瑟之謎，中國在歷史上是很強大的，到了近代中國就跟西方拉開(kāi)了距離。
現在的經(jīng)濟增長(cháng)理論普遍讓人們認識到其實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)的核心不是資本的積累，不是土地的多少，而在于創(chuàng )新。解釋經(jīng)濟是否增長(cháng)要看兩點(diǎn)，第一是物質(zhì)資本的積累，第二是人力資本的積累。核心問(wèn)題是如何把這些東西培養積累起來(lái)，而這就必須要有一種激勵機制，去鼓勵資本的積累和人力資本的積累。中國較早地形成了中央帝國，無(wú)法形成獨立的、有很強激勵發(fā)展經(jīng)濟的地方經(jīng)濟體。其次，在人力資本的積累方面，由于科舉制度這條獨木橋，科技、工業(yè)、技能這些東西都是不受鼓勵的，因此沒(méi)有形成足夠的氣候，沒(méi)有能夠打破馬爾薩斯陷阱的力量。
工業(yè)革命后，進(jìn)入了二元經(jīng)濟發(fā)展時(shí)代。二元經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)程是劉易斯最先提出的，解釋了發(fā)展中國家的經(jīng)濟是如何發(fā)展的，主要過(guò)程就是將農業(yè)中的剩余勞動(dòng)力不斷吸納出來(lái)，用不變的工資吸納他們促進(jìn)非農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直到有一天把勞動(dòng)力吸收完全。
二元經(jīng)濟的發(fā)展過(guò)程有兩個(gè)事件，一個(gè)事件是經(jīng)濟過(guò)程本身，勞動(dòng)力不斷被吸收，工業(yè)部門(mén)不斷擴大的過(guò)程；另一個(gè)事件是人口轉變的過(guò)程，即人口增長(cháng)會(huì )從馬爾薩斯時(shí)期很低的水平逐漸提高，然后到了一定的發(fā)展階段后人們開(kāi)始少生孩子，生育率又慢慢下降。作為對人口變化的一個(gè)回應是勞動(dòng)年齡人口的變化。這也就解釋了為什么我們有生育勞動(dòng)力，為什么我們能夠得到人口紅利，為什么人口紅利終究會(huì )過(guò)去、剩余勞動(dòng)力終究要吸納干凈，為什么我們要進(jìn)入到一個(gè)老齡化的社會(huì )，為什么我們終究要走向新古典的增長(cháng)過(guò)程。
蔡昉說(shuō)，我們應該看到，人口因素在所有經(jīng)濟增長(cháng)的變量當中都起到了作用。首先勞動(dòng)年齡人口迅速增長(cháng)、占的比重越來(lái)越大的話(huà)，它倒過(guò)來(lái)的指標人口撫養比就會(huì )不斷下降，人口的負擔很輕，生產(chǎn)力的剩余就可以積累下來(lái)用于投資，保證了物質(zhì)資本的來(lái)源。第二，物質(zhì)資本要想不斷地投入，還需要有回報率。在過(guò)去的三十年里，每年都會(huì )有大量的農民工從農業(yè)中轉出，因此邊際報酬遞減的現象不會(huì )發(fā)生。中國在很多年里，資本回報率相當高，這就是人口因素帶來(lái)的。因此，過(guò)去很長(cháng)的一段時(shí)間里中國都是一個(gè)典型的二元經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期，可以用劉易斯的理論來(lái)分析。
蛋糕不再能做大就會(huì )落入中等收入陷阱
蔡昉提出，二元經(jīng)濟發(fā)展時(shí)期后的劉易斯轉折點(diǎn)對中國來(lái)說(shuō)，有著(zhù)特別的意義。劉易斯轉折點(diǎn)的出現并不意味著(zhù)剩余勞動(dòng)力的消失，而是說(shuō)勞動(dòng)力仍然存在，但是用不變水平的工資可以無(wú)限吸納勞動(dòng)力的策略已經(jīng)失效了。必須通過(guò)漲工資，才可以將勞動(dòng)力繼續轉移出來(lái)。因此，出現普通勞動(dòng)者工資的上漲，就是劉易斯轉折點(diǎn)出現的標志。
從數據上看，2004年開(kāi)始，出現了民工荒、招工難的現象。從那之后，農民工的工資就一直處于上漲當中。這背后的推動(dòng)力至少有一條，就是勞動(dòng)年齡人口增長(cháng)速度越來(lái)越慢，終于到了2010年，勞動(dòng)年齡人口15到59歲的人群開(kāi)始絕對減少。相應的人口撫養比開(kāi)始上升了。因此前面說(shuō)的有利于經(jīng)濟增長(cháng)，獲得人口紅利的因素發(fā)生了逆轉，很自然，經(jīng)濟增長(cháng)速度也會(huì )降下來(lái)，人口紅利應該說(shuō)就消失了。人們在這個(gè)時(shí)候開(kāi)始討論所謂的中等收入陷阱。
蔡昉表示，中國還沒(méi)有陷入中等收入陷阱，只是說(shuō)減速，減速有可能成為中等收入陷阱的一個(gè)開(kāi)端。最有名的中等收入陷阱的國家是拉美很多國家，還有亞洲的馬來(lái)西亞，甚至南亞的一些地區。
一般來(lái)說(shuō)，中等收入陷阱首先是經(jīng)濟增長(cháng)的減速，有的時(shí)候是因為一個(gè)特殊的機緣，如墨西哥比索的貶值導致經(jīng)濟增長(cháng)放緩。但實(shí)際上，這其實(shí)是發(fā)展階段產(chǎn)生了變化。在這個(gè)發(fā)展階段之前也許有一些能夠促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的手段，但是到了特定發(fā)展階段以后這些手段就會(huì )失效，但是你又沒(méi)有找到新的殺手锏，因此經(jīng)濟增長(cháng)速度就下降了。
有的時(shí)候減速并不一定是壞事，但是你要知道以后如何保持持續增長(cháng)。如果減速之后不知道減速的原因，不知道人口紅利消失了，不知道因為劉易斯轉折點(diǎn)到了，傳統的靠投入推動(dòng)增長(cháng)的模式已經(jīng)失效，應該靠科學(xué)進(jìn)步、靠改革，正常的減速就有可能轉變成為經(jīng)濟的長(cháng)期停滯。
日本就是這樣，1990年之后日本人口紅利消失了，和我們2010年幾乎一樣，從人口因素來(lái)看。但是日本不知道它的人口紅利消失了，也不知道它的供給能力降低了，以為是它的需求不足，因此日本人用了所有的精力去刺激需求，最后失去了二十多年的時(shí)間，基本上是零增長(cháng)。
下一步會(huì )產(chǎn)生收入差距和社會(huì )矛盾加大現象。過(guò)去高速增長(cháng)有一些收入差距擴大的現象，但是不管怎么說(shuō)你增長(cháng)我也增長(cháng)，你拿的份額高，但是我也有所改善。如果經(jīng)濟不增長(cháng)，蛋糕不再做大了，蛋糕成為一個(gè)不變的東西，人們還能干什么呢，人們想的唯一可以做的事就是重新分蛋糕。能均等地分嗎？不是，誰(shuí)的談判力越強，誰(shuí)對政策的影響力越大，以前占有更多的資源的話(huà)，誰(shuí)就可以得到更大的份額。這時(shí)候，收入差距急劇擴大，社會(huì )矛盾會(huì )變得越來(lái)越尖銳。
在這種情況下，大家會(huì )提出說(shuō)我要給老百姓改善收入分配。在拉美很多人想當總統，很多著(zhù)名的諾貝爾獎獲得者也去競選總統，因為有號召力，可以空口說(shuō)白話(huà)，說(shuō)改善收入分配。因此，他們的政策變成了典型的民粹主義政策。蛋糕不做大，拿什么去給大家改善，你要重新調整蛋糕嗎，不太可能。因為本來(lái)就有更強的談判力、政策影響力的人占有更大的份額，反對任何形式的改革。因此，這些國家陷入到惡性循環(huán)，導致體制的固化。
全要素生產(chǎn)率的提高只能通過(guò)改革
蔡昉表示，當前，我國經(jīng)濟在運行過(guò)程中已經(jīng)出現了許多問(wèn)題。對此，新一屆政府有一個(gè)應對思路，有人叫“李克強經(jīng)濟框架”。其中第一條措施就是不大規模刺激經(jīng)濟。不刺激經(jīng)濟不太可能，但是要不大規模刺激經(jīng)濟。
日本在上世紀80年代末的時(shí)候就是刺激經(jīng)濟。當時(shí)它的人口紅利消失了，過(guò)去的一些制造業(yè)失去了競爭優(yōu)勢。這時(shí)刺激經(jīng)濟，在制造業(yè)部門(mén)就是繼續生產(chǎn)大量的工業(yè)產(chǎn)品而沒(méi)有人購買(mǎi)。而在基礎設施建設方面，由于基礎設施建設是與實(shí)體經(jīng)濟配套的，因此實(shí)體經(jīng)濟不發(fā)展，基礎設施建設也沒(méi)有發(fā)展的需求。這樣刺激經(jīng)濟、擴大流動(dòng)性的后果就是資金最終進(jìn)入非實(shí)體經(jīng)濟、金融業(yè)等，這就背離了刺激經(jīng)濟的初衷，泡沫經(jīng)濟起來(lái)了。
因此我們今天必須認清形勢，我們的問(wèn)題出現在供給方，是潛在增長(cháng)率的下降。而解決潛在增長(cháng)率的下降應該用別的辦法。
還是以亞洲的例子來(lái)說(shuō)，新加坡之所以能夠取得長(cháng)時(shí)間的經(jīng)濟快速增長(cháng)，是因為它在劉易斯轉折點(diǎn)之后，利用了國際的劉易斯二元經(jīng)濟發(fā)展。今天新加坡GDP的百分之四十是由外籍人員創(chuàng )造的，也就是它采取了開(kāi)放的移民政策，而日本沒(méi)有。因此新加坡的勞動(dòng)力始終是充足的，這就可以防止資本邊際報酬過(guò)快的下降。但是中國不行。不過(guò)，我們也有潛力可挖，就是讓農民工的轉移更加充分一些。更重要的是，雖然資本邊際報酬終究要下降，但是我們可以通過(guò)創(chuàng )新，通過(guò)全要素生產(chǎn)率的提高，把資本邊際報酬下降的那部分給補上去。其實(shí)新加坡也做到了這一點(diǎn)，它在目前的全球創(chuàng )新上排名都是在前十位。
對中國來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)過(guò)程其實(shí)就是通過(guò)改革創(chuàng )造制度紅利的過(guò)程。
蔡昉認為，如果不進(jìn)行改革的話(huà)，按照目前的發(fā)展趨勢，我國在2011到2020年間，勞動(dòng)力總量會(huì )減少，潛在增長(cháng)率水平將會(huì )繼續下降。但是如果通過(guò)改革讓勞動(dòng)參與率更高，讓更多的人進(jìn)入到勞動(dòng)力市場(chǎng)，只要每年的勞動(dòng)參與率提高一個(gè)百分點(diǎn)，潛在增長(cháng)率就可以增加0.88%，這是相當可觀(guān)的。
問(wèn)題是勞動(dòng)參與率如何提高，靠晚退休解決不了。六十歲上下的老人企業(yè)是不需要的，但是企業(yè)目前還需要農民工。農民工因為戶(hù)籍制度的約束沒(méi)有養老保險、沒(méi)有社會(huì )保障，很難轉移出去，因此他們退出勞動(dòng)力市場(chǎng)太早，太頻繁。因此需要戶(hù)籍制度改革，農民工的市民化可以增加農民工的勞動(dòng)力供給，提高勞動(dòng)參與率。
其次，全要素增長(cháng)率可以直接刺激經(jīng)濟增長(cháng)。如果全要素生產(chǎn)率增加一個(gè)百分點(diǎn)，潛在增長(cháng)率就可以增長(cháng)0.99個(gè)百分點(diǎn)。而全要素生產(chǎn)率的提高只能通過(guò)改革得到，通過(guò)讓農民工轉移可以繼續創(chuàng )造資源重新配置效率，通過(guò)優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競爭和效益的提高，同時(shí)也不可忽略技術(shù)創(chuàng )新的作用。
如果能夠成功跨越中等收入陷阱，中國就可以進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展的最后一個(gè)階段，也就是索洛的新古典增長(cháng)。新古典增長(cháng)的核心是沒(méi)有任何紅利和剩余勞動(dòng)力，資本邊際報酬是遞減的經(jīng)濟增長(cháng)的唯一來(lái)源只有全要素生產(chǎn)率的提高。全要素增長(cháng)率包括兩部分，一是技術(shù)進(jìn)步，二是資源重新配置，有效率的企業(yè)得到更多的投入和生產(chǎn)要素，效率低下的企業(yè)破產(chǎn)倒閉，美國靠此把全要素生產(chǎn)率提高了百分之三十到百分之五十。
蔡昉總結說(shuō)，對于我們來(lái)說(shuō)，這種資源重新配置的機會(huì )更多。我們城鄉之間生產(chǎn)率有差距，我們部門(mén)之間生產(chǎn)率有差距，部門(mén)內部企業(yè)和企業(yè)之間的生產(chǎn)率差距也很大。但是，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)重組的過(guò)程，這就要求改革。
現場(chǎng)問(wèn)答
問(wèn)：創(chuàng )新可以是面向市場(chǎng)，創(chuàng )造新的需求，也可以從供給這方面，通過(guò)降低成本來(lái)實(shí)現，未來(lái)我們是那種呢？
蔡昉：從創(chuàng )新的角度來(lái)說(shuō)包括兩類(lèi)，一類(lèi)是科技創(chuàng )新，一類(lèi)是制度創(chuàng )新，總的來(lái)說(shuō)所有有利于提高生產(chǎn)率的創(chuàng )新都可以從需求方面得到，但是大多數情況下主要還是反映在生產(chǎn)能力這個(gè)角度。所以創(chuàng )新主要是從供給方來(lái)衡量的。你說(shuō)的成本的事，其實(shí)生產(chǎn)率有兩種表述方法，一個(gè)是說(shuō)生產(chǎn)同樣數量的產(chǎn)品，我用更少的成本，其實(shí)它反過(guò)來(lái)說(shuō)也是一樣，我固定的成本生產(chǎn)出更多數量的產(chǎn)品，所以不完全是要用最便宜的方法生產(chǎn)，而是說(shuō)用最有效率的方式生產(chǎn)。
我們過(guò)去都說(shuō)日本失去了二十年，但是你真到日本去看，發(fā)現看不出日本很蕭條。有一個(gè)日本教授做了一個(gè)研究，日本在經(jīng)濟停滯以后服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度大幅度提高了。你花同樣的錢(qián)，但是你買(mǎi)的服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)大幅度提高了。
問(wèn)：中國的傳統勞動(dòng)力，尤其是農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)是比較低的，現在隨著(zhù)中國大學(xué)擴招，素質(zhì)在提高，這個(gè)對中國經(jīng)濟未來(lái)有什么影響？
蔡昉：這是非常非常重要的問(wèn)題。對中國人力資本的培養，你是少見(jiàn)的一個(gè)樂(lè )觀(guān)的，說(shuō)我們過(guò)去農民工素質(zhì)是提高了，更多的人認為沒(méi)有多大提高，擴招的質(zhì)量也不高，農民工輟學(xué)率越來(lái)越高。我處于中間，認為我們過(guò)去的教育程度其實(shí)是不能否認的，與此同時(shí)今天也有很多不利于教育發(fā)展的因素，就是說(shuō)我們今天勞動(dòng)力短缺了，但是勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資還年年上漲，這個(gè)時(shí)候人們沒(méi)有動(dòng)機去上學(xué)，農民工的孩子、留守兒童、流動(dòng)兒童甚至沒(méi)有機會(huì )讀完義務(wù)教育。在未來(lái)對人力資本需求越來(lái)越高的情況下，這個(gè)缺口會(huì )越來(lái)越大，也會(huì )影響我們未來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)潛力，有可能是我們可能陷入中等收入陷阱的一個(gè)重要的因素。
除此之外，最近我聽(tīng)到一個(gè)美國教授的講座，他是諾貝爾獎獲得者，有一個(gè)著(zhù)名的公式，叫做今天的收入差距加上今天的人力資本差距等于明天的收入差距。農民工和城市職工的孩子受教育程度不一樣，讓這個(gè)差距越來(lái)越大的話(huà)，那么貧困和收入差距就會(huì )帶到明天去。
蔡昉簡(jiǎn)介
蔡昉，中國社會(huì )科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、人力資源研究中心主任，教授、研究員、博導，全國人大常委。兼任中國人口學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、全球變化人文因素國際項目中國委員會(huì )副主席。
主要研究領(lǐng)域包括：農村經(jīng)濟理論與政策、勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)、人口經(jīng)濟學(xué)、中國經(jīng)濟改革、經(jīng)濟增長(cháng)、收入分配和貧困等領(lǐng)域。著(zhù)有《中國的二元經(jīng)濟與勞動(dòng)力轉移—理論分析與政策建議》、《十字路口的抉擇—深化農業(yè)經(jīng)濟體制改革的思考》、《窮人的經(jīng)濟學(xué)》、《中國流動(dòng)人口問(wèn)題》和《科學(xué)發(fā)展觀(guān)與增長(cháng)可持續性》等。