習近平在會(huì )見(jiàn)21世紀理事會(huì )北京會(huì )議外方代表時(shí)指出:中國堅持改革開(kāi)放不動(dòng)搖。我們就要召開(kāi)中國共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì ),提出綜合改革方案。他同時(shí)強調,中國不會(huì )落入所謂中等收入國家陷阱。
備受矚目的十八屆三中全會(huì )之所以如此受關(guān)注,重要原因是它將繼十一屆三中全會(huì )后又一次就全面深化改革進(jìn)行總體部署,是新時(shí)期、新起點(diǎn)上改革的再動(dòng)員、再出發(fā)、再前行。
十一屆三中全會(huì )后35年來(lái),我國經(jīng)濟取得了舉世矚目的成績(jì)。但必須看到,社會(huì )經(jīng)濟中積累的一些新問(wèn)題、新矛盾和深層次問(wèn)題也越來(lái)越多,已經(jīng)成為阻礙進(jìn)一步發(fā)展的重要羈絆。
縱觀(guān)世界各國的發(fā)展歷程和發(fā)展階段,中國恰巧進(jìn)入到人均GDP3000美元以上和1萬(wàn)美元以下的中等收入陷阱發(fā)展階段。在這個(gè)階段,一些國家成功避開(kāi)了中等收入陷阱,歐美自不必說(shuō),日本、韓國、新加坡等都是成功走出中等收入陷阱國家的例子。但也有許多國家落入中等收入陷阱至今不能自拔,亞洲的菲律賓、泰國,南美洲的巴西、阿根廷以及墨西哥等仍在“陷阱”里苦苦掙扎。
跌入中等收入陷阱的特征是,經(jīng)濟徘徊在人均GDP1萬(wàn)美元以下很難突破,同時(shí)經(jīng)濟增長(cháng)回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過(guò)度城市化、社會(huì )公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、信仰缺失、金融體系脆弱等。
人均GDP1萬(wàn)美元是是否越過(guò)中等收入陷阱的門(mén)檻。按照世界銀行的標準,2012年中國內地人均GDP達6100美元,已經(jīng)進(jìn)入中等偏上收入國家的行列。十八大報告中提出,到2020年力爭實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,也就是說(shuō),中國能否成功越過(guò)中等收入陷阱關(guān)鍵在未來(lái)的7年。
中國要避開(kāi)“陷阱”的唯一出路在于深化改革。對政治經(jīng)濟社會(huì )體制進(jìn)行全面改革是繞不開(kāi)的道路,針對避開(kāi)中等收入陷阱最重要的是深化收入分配制度改革。
嚴重的分配不公、貧富懸殊是跌入中等收入陷阱的第一因素。本來(lái)經(jīng)濟積累到一定階段后,經(jīng)濟積蓄的發(fā)展后勁應該更大。但是,由于出現了嚴重的貧富差距,使得經(jīng)濟發(fā)展財富都集中到少數人手里,這些極富者已應有盡有,消費傾向非常之低。而普通百姓由于收入增長(cháng)緩慢,生活負擔重,有消費傾向卻沒(méi)有消費能力。貧富差距過(guò)大從根本上抑制了經(jīng)濟發(fā)展,正如2013年新科經(jīng)濟學(xué)諾獎得主希勒所說(shuō):“經(jīng)濟發(fā)展的基本動(dòng)力,來(lái)自于人們可以平等地擁有財富!
中國必須下決心改革收入分配嚴重不公的現狀,努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平。
同時(shí),以打破壟斷為核心,釋放經(jīng)濟內生活力。在中國企業(yè)500強中,國有及國有控股企業(yè)占2/3,民營(yíng)企業(yè)占1/3,這種格局近十年來(lái)沒(méi)有大的變化。背后折射的是產(chǎn)業(yè)集中度過(guò)高,并且都集中到了國企,特別是央企之中。一定時(shí)期的社會(huì )資源是一個(gè)定數,這么多的資源都被國企特別是央企占用,那么,留給民營(yíng)企業(yè)的生存環(huán)境和空間就越來(lái)越小了。
欣喜地看到本屆政府正在致力于大力度放開(kāi)市場(chǎng)、降低門(mén)檻、破除壟斷,釋放民間資本的內生活力。相信這將是十八屆三中全會(huì )改革的重要內容。
再者,給消費增長(cháng)提供基礎和環(huán)境,把消費潛力徹底釋放出來(lái)。增加居民收入和完善社會(huì )保障是根本和長(cháng)遠的任務(wù),而當務(wù)之急是給居民和中小企業(yè)大幅減稅降費讓利,相信十八屆三中全會(huì )將會(huì )有更大利好。
總之,通過(guò)大力度改革收入分配機制,抑制貧富懸殊;打破壟斷,激發(fā)經(jīng)濟內生活力;大幅度增加居民收入、健全社會(huì )保障體系、減稅降費釋放消費活力等改革措施,才能真正把資源能源推進(jìn)、大舉投資和出口型經(jīng)濟拉動(dòng)轉到內需消費為主、才能把越走越窄的壟斷經(jīng)濟轉到活力四射的民營(yíng)企業(yè)和民間投資上,也才能順利跨越“中等收入陷阱”。
我們相信,十八屆三中全會(huì )后深層次的全面改革將會(huì )如火如荼展開(kāi),這是
“中國不會(huì )落入所謂中等收入國家陷阱”的底氣和信心所在。