最近一段時(shí)間，“延遲退休年齡”或者“延遲領(lǐng)取退休金年齡”又成了輿論風(fēng)暴的中心。其實(shí)，近兩年來(lái)，對于“延退”或“延領(lǐng)”，公眾早就明確表明了反對的態(tài)度。媒體調查的結果，基本上反方要占70-90%。
北京電視臺“首都經(jīng)濟報道”欄目的一個(gè)相關(guān)報道很有意思，記者到基層社區采訪(fǎng)了幾位正在小區綠地中怡兒弄孫的老人，聽(tīng)聽(tīng)她們對延遲退休的看法。老人普遍反映，兒女們上班太辛苦了，自己50歲退休，還能幫子女帶帶孩子;要是到了60歲，那就吃力了;如果到65歲才能退休，可能就根本帶不動(dòng)了。一位正在哺乳期的年輕女性說(shuō)：她的生育時(shí)間的選擇與媽媽退休相關(guān)。這說(shuō)明，現行的法定退休年齡可能已經(jīng)深深地融入到中國人的生活方式之中。
中國在建國之初就建立了較為全面的社會(huì )保障體系，一直沿用了60多年的法定退休年齡——男60歲，女55歲、50歲——已深深地與中國人的生活模式和行為特征融為一體。中國人在對自己的人生作出安排時(shí)，現行退休年齡是必定要考慮的最重要的影響因素之一。加上中國的公共服務(wù)體系捉襟見(jiàn)肘，譬如0-3歲嬰幼兒的撫育，其實(shí)政府和社會(huì )并沒(méi)有提供任何的公共服務(wù)�，F在的解決之道，就是由家庭中的代際互助來(lái)彌補，這已成為中國大多數家庭生活方式中不可或缺的一部分。還有，對家中高齡老人的護理照料也是一樣，目前大多是靠家中“低齡老人”來(lái)承擔。若真把退休年齡推遲到65歲，已經(jīng)在中國社會(huì )的生活模式和行為特征方面形成的平衡和秩序就會(huì )被打破、打亂。
或許有人會(huì )說(shuō)，這樣的社會(huì )背景，正好可以促使中國社會(huì )化服務(wù)體系的建立。一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)體系的社會(huì )化有兩條途徑：一條是以營(yíng)利為導向的市場(chǎng)化服務(wù)體系，但中國的老年人，大多是收入水平在平均線(xiàn)以下的中低收入者，因此至多只有20%-30%的人有能力購買(mǎi)市場(chǎng)化的服務(wù)。另一條是以非營(yíng)利為導向的公益化服務(wù)體系。如果這個(gè)公共服務(wù)體系是真實(shí)可靠的，而不是像現在那樣裝裝門(mén)面、走走過(guò)場(chǎng)的，這需要政府多大的財政投入?
換個(gè)角度看退休年齡和養老金問(wèn)題，如果把現行的相關(guān)制度安排看成是國家發(fā)給“低齡老人”的“社會(huì )工資”，即使是純粹從經(jīng)濟理性出發(fā)，以月人均1800元的社會(huì )支出來(lái)達致對嬰幼兒和高齡老人提供“最放心”的服務(wù)照料的目標，在當前乃至今后相當長(cháng)一段時(shí)間內，無(wú)論是對國家，還是對個(gè)人和家庭，都應該是最為經(jīng)濟實(shí)惠的選擇。
如果從人文關(guān)懷的角度，考慮到老人的親情慰藉的需要，這筆“社會(huì )工資”或“養老金支出”的意義就更大了。如今，西方福利國家都有一個(gè)反思。就是戰后設計的福利國家政策，架設的是國家和個(gè)人的“福利組合”之間的橋梁，福利國家所有的制度安排和福利待遇都是針對個(gè)人的，其結果就使整個(gè)社會(huì )被“原子化”了。所謂原子化，即家庭——作為構成社會(huì )的“分子”的這一層面被跨越了。家庭所特有的血緣和親緣關(guān)系遭遇漠視甚至破壞，這也是形成當今西方諸多社會(huì )問(wèn)題的一個(gè)最基本的影響因素。
中國社會(huì )的家庭紐帶還在社會(huì )支持方面仍發(fā)揮著(zhù)重大作用，所以應得到重視并加以保護，這不是喊喊“�；丶铱纯础敝�(lèi)的口號就能奏效的。中國更需要的是實(shí)事求是的對國情的把握和人性化的政策設計，而不是跟著(zhù)西方國家的政策變化亦步亦趨——但愿正在進(jìn)行“頂層設計”的官員和學(xué)者能聽(tīng)聽(tīng)可能的不同聲音。