中國民用航空局和國家發(fā)改委6日發(fā)布通知稱(chēng)，對旅客運輸票價(jià)實(shí)行政府指導價(jià)的國內航線(xiàn)，均取消票價(jià)下浮幅度限制。與此同時(shí)，國內不設打折下限的航線(xiàn)又新增31條。據悉，此次由政府指導價(jià)轉為市場(chǎng)調節價(jià)的31條航線(xiàn)，大多是與京廣、京滬等高鐵存在競爭，取消浮動(dòng)幅度限制，有利于提高民航業(yè)競爭力。媒體甚至樂(lè )觀(guān)預言，中國的低成本航空有望迎來(lái)一個(gè)新時(shí)代。
國內日趨激烈的民航競爭讓旅客對“民航票價(jià)低折扣”有了越來(lái)越多的切身體會(huì )。2007年1月，有傳言稱(chēng)民航局擬取消機票打折下限。海南航空于當月在重慶3條出港航線(xiàn)上迅速拋出了限量的1折機票，結果被其他幾家航空公司告到了民航西南管理局，理由是海航搞低價(jià)傾銷(xiāo)。其時(shí)，《國內航空運輸價(jià)格改革方案》修訂在即。這場(chǎng)風(fēng)波，后以民航總局辟謠稱(chēng)“機票價(jià)格不設下限說(shuō)法不實(shí)”而宣告結束。
如今，業(yè)內和公眾的興奮度早已不復往昔。一方面，文本上的“票價(jià)下浮幅度限制”已被各種潛規則所打破。通過(guò)旅行社或機票代辦機構訂到低于四折票甚至是一折票，已不再具有新聞效應，而是被我們廣為熟知。折扣的多少跟市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)更緊密了，而跟政策的關(guān)聯(lián)已愈行愈遠。另一方面，除了內部的競爭之外，民航還面臨著(zhù)來(lái)自高鐵的強有力競爭。近年來(lái)，高鐵發(fā)展勢頭迅猛，尤其在中、短途行程上，高鐵的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢明顯。民航之于高鐵，最大的優(yōu)勢就是時(shí)間更短。如今高鐵在旅行時(shí)間上已經(jīng)趕上或接近趕上，民航若堅守高票價(jià)，還如何能爭取客戶(hù)？
從市場(chǎng)來(lái)看，民航取消票價(jià)下浮幅度限制是必然。本屆政府履新以來(lái)，一直把“轉變政府職能”列為改革的頭等大事。就在11月1日，李克強總理還要求，“更多釋放市場(chǎng)活力，更好服務(wù)人民群眾�！闭毮苣芊駥�(shí)現轉變，關(guān)鍵就看該放的權是不是放到了位。中央政府曾在放權問(wèn)題上敲打“地方”，提醒不能在放權問(wèn)題上打“小算盤(pán)”。要防止“上動(dòng)下不動(dòng)、頭轉身不轉”。對于中央部委，更應為地方做好表率。像民航取消票價(jià)下浮幅度這樣的改革，實(shí)質(zhì)還是讓民航回歸市場(chǎng)本義。民航取消票價(jià)下浮幅度，也未必就意味著(zhù)低價(jià)機票滿(mǎn)天飛。但如果市場(chǎng)能夠提供更多低價(jià)機票，那就讓它痛快地來(lái)吧。