伴隨30多年的經(jīng)濟快速發(fā)展,一個(gè)重要的理念也漸成共識,即人民的幸福才是社會(huì )發(fā)展的根本目標。而要保障人民的幸福,經(jīng)濟的健康發(fā)展是最重要的前提。只有做到經(jīng)濟穩步發(fā)展,且經(jīng)濟發(fā)展的成果能夠相對平等地為絕大多數民眾所共享,中國人民的幸福才具備了基本的物質(zhì)基礎,人民才會(huì )成為深化改革的受益者和支持者。
中共十八屆三中全會(huì )開(kāi)幕當天,中國網(wǎng)絡(luò )電視臺(CNTV)以《李克強總理的經(jīng)濟公開(kāi)課》為題,全程發(fā)布了李克強總理在中國全國總工會(huì )第十六次全國代表大會(huì )上的講話(huà)視頻。
與以往類(lèi)似會(huì )議上的講話(huà)、致辭不同,這次長(cháng)達70多分鐘的講話(huà),始終緊扣中國經(jīng)濟發(fā)展現狀和未來(lái)中長(cháng)期走勢,做出了坦率而詳盡的陳述、分析,幾乎可稱(chēng)為一次全國經(jīng)濟發(fā)展形勢的“中期報告”。
全總“十六大”早已于今年10月21日閉幕,而CNTV選擇大會(huì )閉幕十多天之后的11月9日發(fā)布視頻,顯然大有深意。與其說(shuō)發(fā)布是一堂“經(jīng)濟公開(kāi)課”,不如說(shuō)是在三中全會(huì )開(kāi)幕之際,釋放出的經(jīng)濟改革走向的信號。
李克強講話(huà)的要點(diǎn),此前都曾在各種不同場(chǎng)合有過(guò)表述,此次只是進(jìn)行了集中、系統的闡述。歸納起來(lái),大約有以下幾點(diǎn):一、中國經(jīng)濟發(fā)展逐步放緩的趨勢已成,今后若干年的經(jīng)濟政策必須正視這一現實(shí);二、未來(lái)經(jīng)濟政策不會(huì )繼續以激進(jìn)的刺激政策強行拉升經(jīng)濟,而是要在保底(GDP增幅7.2%)、限高(CPI增幅3%)的基礎上推進(jìn)經(jīng)濟轉型;三、拉動(dòng)內需將是中國經(jīng)濟持續發(fā)展的內生動(dòng)力;四、城鄉差距、地區差距、貧富差距,及產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、服務(wù)供給不足的矛盾,既是中國經(jīng)濟的隱患,但逐步縮小這些差距的需求,也是中國經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展的潛力;五、政府逐步減少對經(jīng)濟活動(dòng)的直接干預,讓包括民營(yíng)經(jīng)濟、小微企業(yè)、個(gè)人創(chuàng )業(yè)在內的各種經(jīng)濟形式,煥發(fā)出自由和活力。
持續關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展的人,大多熟悉這樣的說(shuō)法,即內需、外貿、投資,是過(guò)去幾十年間拉動(dòng)中國經(jīng)濟快速發(fā)展的“三駕馬車(chē)”。而在這三個(gè)要素中,繼續加大投資和擴大出口,都面臨現實(shí)的困難和瓶頸。李克強總理在講話(huà)中引用數據稱(chēng),中國貨幣總量已達100萬(wàn)億,為GDP總量的200%,繼續投放貨幣以拉動(dòng)投資,可能造成巨大的潛在風(fēng)險。同時(shí),由于歐美金融風(fēng)暴的余波未平,發(fā)達國家的市場(chǎng)需求增長(cháng)放緩,使得中國外貿出口受到持續影響。
實(shí)際上,即使沒(méi)有外部市場(chǎng)的變化,中國經(jīng)濟以往的發(fā)展模式也已經(jīng)難以為繼。近年來(lái)中國多地爆發(fā)性地發(fā)生大面積空氣污染,警示中國的環(huán)境承載能力已達極限甚至已經(jīng)“超限”。即使發(fā)達國家市場(chǎng)需求依然旺盛,中國也很難繼續以犧牲環(huán)境、資源為代價(jià),為其提供源源不斷的廉價(jià)商品。同時(shí),隨著(zhù)國內基礎設施建設的大干快上,其邊際遞減效應愈發(fā)凸顯,即使政府不顧及金融和債務(wù)風(fēng)險而繼續大筆投入,拉動(dòng)經(jīng)濟的效果也會(huì )明顯減弱。
在這樣的背景下,轉型就是必須。而在各個(gè)方面的轉型中,政府管理經(jīng)濟的思路和方式的改變,應該是最重要也最迫切的轉型。即如李克強總理在“公開(kāi)課”中所言,政府那只“看得見(jiàn)的手”,不能變成一只“閑不住的手”。只有讓政府的“看得見(jiàn)的手”只在最關(guān)鍵的時(shí)刻進(jìn)行必要的宏觀(guān)調控,才能讓民間經(jīng)濟沖動(dòng)獲得充分的自由,才能使中國經(jīng)濟充滿(mǎn)活力,也才能在百舸爭流的競爭中,完成中國經(jīng)濟的轉型。
伴隨30多年的經(jīng)濟快速發(fā)展,一個(gè)重要的理念也漸成共識,即人民的幸福才是社會(huì )發(fā)展的根本目標。而要保障人民的幸福,經(jīng)濟的健康發(fā)展是最重要的前提。只有做到經(jīng)濟穩步發(fā)展,且經(jīng)濟發(fā)展的成果能夠相對平等地為絕大多數民眾所共享,中國人民的幸福才具備了基本的物質(zhì)基礎,人民才會(huì )成為深化改革的受益者和支持者。在這個(gè)意義上,改革成果要以經(jīng)濟的健康發(fā)展來(lái)“驗收”。