十八屆三中全會(huì )的召開(kāi),標志著(zhù)我國的改革開(kāi)放又邁上了一個(gè)新臺階。其標志就是改革突破了過(guò)去的局部性、單一性與試探性,在總結過(guò)去35年經(jīng)驗教訓的基礎上,定調“全面深化、整體推進(jìn)”。確定這樣的基本思路,不僅肯定了過(guò)去的成功經(jīng)驗,也昭示了未來(lái)的改革重任。由此,我們可以大膽設想證券市場(chǎng)的美好未來(lái)。
證券市場(chǎng)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物,其20多年來(lái)所取得的成就有目共睹:市場(chǎng)規模不斷擴大,交易品種逐漸豐富,融資數量持續攀升,法律法規日趨完善。但是,這個(gè)市場(chǎng)的頑癥與痼疾也并不鮮見(jiàn)。我們可以形象地用兩句話(huà)來(lái)概括目前的證券市場(chǎng):飛得很高,但并不長(cháng)遠;長(cháng)得很大,但并不健壯。之所以出現這樣的窘態(tài),原因也是兩方面的:一方面是大環(huán)境的制約,證券市場(chǎng)不可能單兵突進(jìn);另一方面,受自身“發(fā)育不全”的束縛,利益矛盾、規則沖突阻礙了市場(chǎng)化的實(shí)行與深化。
眾所周知,決定證券市場(chǎng)前途的基礎性因素主要有兩方面:一是上市公司的質(zhì)量;一是健全有效的法治。從公司方面來(lái)看,相對于證券市場(chǎng),企業(yè)的屬性是先天性與外生性的,它不取決于證券市場(chǎng),而是由經(jīng)濟體制與企業(yè)體制的基本屬性所決定,但其對證券市場(chǎng)的影響是根本性與決定性的。因此,打造一個(gè)高效的證券市場(chǎng),必須依賴(lài)其機制體制與市場(chǎng)經(jīng)濟相吻合的上市公司。否則,證券市場(chǎng)就有可能成為建在沙灘上的大廈。從法治方面來(lái)看,法律的尊嚴與權威是立國之本,但它與國家基本的治理體制息息相關(guān),立法的完善與執法的嚴肅事關(guān)基本游戲規則,不是證券市場(chǎng)可以?xún)炔拷鉀Q的。
因此,全面深化改革,鞏固和深化市場(chǎng)化與法治化建設,不僅有利于建立與健全企業(yè)的利益機制與治理機制,造就“機制靈活、制約有力、積極進(jìn)取”的上市公司,也有利于政府職能轉變,強化法律的權威與法治的尊嚴。只有在這樣的前提下,證券市場(chǎng)的市場(chǎng)化與法治化才有一個(gè)堅實(shí)的基礎與融洽的環(huán)境,我們孜孜以求的“三公”才能落到實(shí)處。
證券市場(chǎng)要展翅高飛,必須有強健的雙翼——優(yōu)質(zhì)的公司與完善的法治。而十八屆三中全會(huì )確定的路徑既有助于雙翼的發(fā)育,也指引著(zhù)證券市場(chǎng)努力的方向,由此產(chǎn)生的積極影響是不可估量的。