隨著(zhù)十八屆三中全會(huì )政策“落地”，一直以來(lái)步伐穩健的國有企業(yè)改革正在進(jìn)行著(zhù)更為積極的探索，其中薪酬和選人制度無(wú)疑成為市場(chǎng)化改革嘗試的重點(diǎn)。據悉，國資委等相關(guān)部門(mén)正在醞釀相關(guān)政策，逐步增加國企高管的市場(chǎng)化選聘比例。這意味著(zhù)央企、國企的“一把手”或更多地從市場(chǎng)中產(chǎn)生，同時(shí)將國企高管薪酬與其選聘方式掛鉤，即政府任命的由政府確定價(jià)格，市場(chǎng)選拔的由市場(chǎng)定價(jià)。
眾所周知，目前我國各類(lèi)國企老總大都由政府任命，并且根據企業(yè)規模配備相應的行政級別。國企老總往往是“由少數人選人”和“在少數人中選人”，這種做法廣受詬病。有經(jīng)營(yíng)才能者因級別不夠難以入選，而級別相當者又未必具有經(jīng)營(yíng)才能;老總與官員的角色經(jīng)�；ゴ�，分不清誰(shuí)“主”誰(shuí)“客”，經(jīng)營(yíng)者的價(jià)值取向在于“官場(chǎng)”而非市場(chǎng)。老百姓更不買(mǎi)賬的是，國企老總拿超豐厚的薪水，不是靠經(jīng)營(yíng)能力水平得來(lái)，而是靠在壟斷經(jīng)營(yíng)形成的高利潤造就的。
這次三中全會(huì )從改革國企老總人事和薪酬制度入手，最重要的就是要讓國企成為真正的企業(yè)，真正體現市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。從這個(gè)意義上講，市場(chǎng)化選聘國企老總不僅是開(kāi)局一招也是關(guān)鍵一招。要讓這招在提高國企活力和競爭力中展示威力，擺在面前的是要科學(xué)地做好加減法。
先說(shuō)減法，就是要大幅度地減少?lài)罄峡偟男姓墑e身份。早在2000年10月，國家層面就出臺了《國有大中型企業(yè)建立現代企業(yè)制度和加強管理的基本規范(試行)》，規定國有及國有控股大中型企業(yè)不再套用黨政機關(guān)的行政級別，也不再比照黨政機關(guān)干部的行政級別確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的待遇。在此之后，全國不少地方都曾推行過(guò)取消國有企業(yè)的行政級別。十多年過(guò)去了，十八屆三中全會(huì )再提國企人事改革，說(shuō)明取消國企行政級別還沒(méi)有真正破題，必須動(dòng)真格把國企老總中享受行政級別的人數大幅度地減下來(lái)，為市場(chǎng)化選聘人才鋪平道路。
再說(shuō)加法，就是要大幅度地增加職業(yè)企業(yè)家的人數。國企取消行政級別后，用什么樣的激勵機制使經(jīng)營(yíng)者充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)才干?又通過(guò)什么樣的選評機制將優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者吸納到管理崗位上來(lái)?發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，培養職業(yè)企業(yè)家是種成功的做法。在我國，隨著(zhù)市場(chǎng)化選聘國企老總改革的推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)能力作為一種稀缺資源的重要性日益凸顯，職業(yè)企業(yè)家市場(chǎng)化已是箭在弦上不得不發(fā)。建立起高素質(zhì)的職業(yè)企業(yè)家隊伍非一日之功，剝離了公務(wù)員級別和領(lǐng)導干部身份的國企老總，或者說(shuō)回歸了本來(lái)面目的職業(yè)企業(yè)家，未來(lái)面臨的激勵約束將來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇乾F實(shí)利益的回報，二是優(yōu)良資格的取得，后者決定經(jīng)營(yíng)者所能達到的“級別”。因此，在市場(chǎng)化選聘之后，以?xún)?yōu)秀經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)換取優(yōu)良從業(yè)資格，應是所有職業(yè)企業(yè)家追求的目標。