新的生育政策方案出臺后，雙胞胎家庭能否再生育二胎?北京衛計委相關(guān)人士出面澄清，“單獨兩孩”不等同于“單獨二胎”。如果“單獨家庭”第一胎生的是雙胞胎或多胞胎的話(huà)，就不再適用此次新政了。

　　若嚴格從文字或邏輯上較真，“單獨二孩”當然確實(shí)不等同于“單獨二胎”。畢竟，“雙胞胎”等“一胎多孩”生育情況確實(shí)客觀(guān)存在。因此，如果第一胎生的是雙胞胎或多胞胎，也的確并不嚴格符合“單獨兩孩”政策。

　　但是，回到具體的生育現實(shí)，又不得不說(shuō)，這種嚴格區分“二孩”與“二胎”差異、過(guò)于在意計較“二胎”還是“二孩”的做法，恐怕并沒(méi)有太大的現實(shí)必要和實(shí)際價(jià)值。因為一個(gè)簡(jiǎn)單明顯的事實(shí)是，在現實(shí)生活中，盡管“第一胎生的是雙胞胎或多胞胎”確實(shí)存在，但又不過(guò)是一個(gè)發(fā)生概率極低的事件。如中華醫學(xué)會(huì )的數據表明，“正常情況下，雙胞胎的自然發(fā)生率大概在1/88左右”。這意味著(zhù)，現實(shí)中，“二孩”與“二胎”事實(shí)上是高度重疊的，二者不重疊的差別僅有1%左右。

　　國家衛計委最近公布的數據顯示，“單獨兩孩”政策落實(shí)后，“在全國范圍內將影響1500萬(wàn)至2000萬(wàn)人”。據此計算，“第一胎是雙胞胎或多胞胎”的單獨家庭，最多涉及也不過(guò)就是20萬(wàn)人左右。因此，即便允許這些夫婦都生二胎，也不可能新增多少人口。更何況即使政策允許，在現實(shí)中這些已有“二孩”的夫婦也并不可能都會(huì )有生二胎的生育意愿。如日前《人民日報》的調查顯示，“如果沒(méi)有生育政策限制，想生三個(gè)孩子的僅占6%”。這也就是說(shuō)，那些“第一胎是雙胞胎或多胞胎”的單獨家庭，不僅總體數量原本就非常少，其中具有“想生三個(gè)孩子”意愿的比例更是少之又少。

　　地方計生部門(mén)這樣的敏感較真，在邏輯上或許并沒(méi)有什么不對，但聯(lián)系最近不少地方計生部門(mén)一再強調的“搶生二胎算超生”、“仍要繳納社會(huì )撫養費”，又難免會(huì )讓人產(chǎn)生一些疑惑和不安。比如，這是否在某種程度上預示著(zhù)，雖然“單獨二孩”政策已正式公布，但我們的一些地方計生部門(mén)所習慣的依然是一種“管制”色彩濃厚、以“嚴控人口”為主要特征的計生思維?而在“逐步調整完善生育政策，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展”以及“加快轉變政府職能”的“全面深化改革”背景下，這種過(guò)于單一的計生思維，是否也已顯得不太合乎時(shí)宜，同樣也有“逐步調整”、“加快轉變”的必要?

　　有鑒于此，筆者建議，地方計生部門(mén)與其忙于澄清“二胎”還是“二孩”，還不如集中精力盡快做好下面這樣一些事情：一方面，抓緊修訂相關(guān)具體計生法規，為“單獨兩孩”政策盡快落地做好充分準備;另一方面，進(jìn)一步為“單獨二孩”政策的順利啟動(dòng)實(shí)施，采取更多能彰顯“公共服務(wù)”理念的配套措施，比如大幅改進(jìn)簡(jiǎn)化現行顯得過(guò)于繁瑣的計生辦證程序，徹底化解長(cháng)期以來(lái)飽受詬病的計生“辦證難”，確保計生行政能真正從“管制”走向名副其實(shí)的“計生服務(wù)”。