經(jīng)濟普查須防數據摻水
2013-11-22   作者:譚浩俊  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  譚浩俊

  日前有媒體曝出,正在進(jìn)行的全國第三次經(jīng)濟普查結束了第一輪核查,部分地區的普查工作遭遇了企業(yè)的“不合作”。一家央企負責人甚至對普查員說(shuō):“我們不搞經(jīng)濟普查,你們也沒(méi)資格普查我們!
  雖然從表面看,企業(yè)不配合調查,有點(diǎn)說(shuō)不過(guò)去,但從記者了解到的情況看,企業(yè)這樣做,似乎也不是毫無(wú)道理。因為,在調查過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)要求企業(yè)在數據上“配合”政府的需要,搞假動(dòng)作,有的企業(yè)甚至被要求將數據“上浮”10倍。
  眾所周知,經(jīng)濟普查是研究制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、提高決策和管理水平的重要手段。然而,從實(shí)際情況來(lái)看,一些地方為了“做美數據”、“扮靚政績(jì)”,硬是通過(guò)人為方式,將數據隨意擴大和上浮,以至于引起企業(yè)的強烈反感,甚至遭到嚴重抵觸。
  這些年來(lái),在經(jīng)濟數據方面,出現了不少爭議,特別是事關(guān)民生方面的數據,更是與老百姓的切身感受相差甚遠。一個(gè)重要原因就是數據水分太多,成色嚴重不足。如居民收入增長(cháng),每年官方公布的數據,總是很難得到公眾認可。再如地方上報的GDP數據,與國家統計局公布的數據,總是相差很大。數據的準確性無(wú)法保證,國家的宏觀(guān)經(jīng)濟決策怎么能夠保持科學(xué)、有效呢?
  業(yè)內人士認為,年復一年的數字累加,已成為地方政府和企業(yè)的一種負擔。因為,幾乎所有地方,都要求本年度的數據比上年度有一定幅度的增長(cháng)。而從經(jīng)濟發(fā)展規律來(lái)看,經(jīng)濟數據不可能永遠是增長(cháng)的,或者永遠是快速增長(cháng)的。特別是金融危機爆發(fā)以來(lái),經(jīng)濟已經(jīng)出現了增速放緩的現象,絕大多數企業(yè)也處于比較困難的狀態(tài)。如果繼續要求經(jīng)濟數據一片欣欣向榮,企業(yè)也要營(yíng)業(yè)收入和利潤雙增長(cháng),自然是不現實(shí)的。
  在這種情況下,尤其需要實(shí)事求是,客觀(guān)、真實(shí)地對經(jīng)濟數據進(jìn)行調查統計,而不能根據需要隨意更改和調整數據。
  值得關(guān)注的是,新一屆政府成立以來(lái),已經(jīng)三番五次要求不要再在經(jīng)濟數據上做文章,不要再一味強調GDP增幅,不要再在經(jīng)濟數據中摻水分?墒,仍有相當一部分地區視數據如命,不斷在數據中摻水分、加泡沫。這直接導致中央在宏觀(guān)決策方面面臨巨大的壓力,產(chǎn)生嚴重的負面影響。
  而從企業(yè)的角度考慮,如果企業(yè)上報的數據存在很多水分,不僅會(huì )給企業(yè)帶來(lái)很大困難,如稅收繳納、種種社會(huì )保障資金收繳等,而且會(huì )對企業(yè)的發(fā)展環(huán)境帶來(lái)更為惡劣的影響。如企業(yè)普遍感到稅負很重,而有關(guān)方面卻始終認為稅負不重。原因就在于,有GDP做支撐。
  不僅如此,相關(guān)方面在制定政策和營(yíng)造環(huán)境方面,也會(huì )因為受摻假數據影響,而作出不利于經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)運行的決策,讓企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣。
  《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,要完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系,糾正單純以經(jīng)濟增長(cháng)速度評定政績(jì)的偏向。之所以提出這樣的要求,正因為各級在經(jīng)濟數據統計中存在比較嚴重的問(wèn)題。
  據悉,有關(guān)方面正在制定措施,解決數據摻假的問(wèn)題。而對此次經(jīng)濟普查,國務(wù)院副總理、國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長(cháng)張高麗也明確要求,必須客觀(guān)真實(shí)、全面準確、可靠可信地反映情況,絕不能帶水分,更不能弄虛作假。
  為了不讓地方背負過(guò)重的經(jīng)濟數據負擔,也為了更好地推進(jìn)經(jīng)濟結構調整與轉型,中央已經(jīng)主動(dòng)調低了經(jīng)濟增長(cháng)目標。在這種情況下,地方應順勢而為,客觀(guān)、真實(shí)、準確地調查和上報各種經(jīng)濟數據,而不要再為了一時(shí)之需,亂摻水分、弄虛作假了。相關(guān)職能部門(mén)也要迅速出擊,對這類(lèi)行為予以嚴厲打擊,確保經(jīng)濟數據的準確性,確保國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、宏觀(guān)經(jīng)濟決策不受虛假數據的影響。

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