國務(wù)院總理李克強日前主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，通過(guò)關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權行政處罰案件信息的意見(jiàn)，決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責。會(huì )議決定，將分散在多個(gè)部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責整合由一個(gè)部門(mén)承擔，理順部門(mén)職責關(guān)系，減少辦證環(huán)節，減輕群眾負擔。
一說(shuō)到“不動(dòng)產(chǎn)統一登記”，人們的第一反應往往是“反腐要動(dòng)真格的了”，因為前一段曝出了太多官員利用職權“多吃多占”房產(chǎn)的新聞。然而，將房屋等不動(dòng)產(chǎn)信息統歸一個(gè)部門(mén)登記，遠不止是為反腐行動(dòng)提供了入手點(diǎn)，它于國家的宏觀(guān)調控和民眾的權益保護均有重要意義。
在不動(dòng)產(chǎn)未經(jīng)統一登記的當下，房產(chǎn)在民眾中的分布狀況并不完全透明，不少人不顯山不露水地手握多套房產(chǎn)。宏觀(guān)政策的制定者不能掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)態(tài)勢，所出臺的政策要么不切實(shí)際，要么偏差較大。而那些隱形房主則可以廁身隱蔽空間內籌謀騰挪，架空調控政策。多年以來(lái)，房地產(chǎn)調控多次“空調”無(wú)功，跟政策制定者對實(shí)際情況掌控不足有很大關(guān)系。有了真實(shí)情況在手，宏觀(guān)調控就有了發(fā)力方向，就能扼制房?jì)r(jià)暴漲，打擊房產(chǎn)囤積，避免閑置浪費，就能實(shí)現促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續穩定發(fā)展的調控目標。在將來(lái)，某些達到一定條件的房產(chǎn)要征房產(chǎn)稅，巨額不動(dòng)產(chǎn)也有可能征遺產(chǎn)稅，稅務(wù)部門(mén)只有精確掌握業(yè)主房產(chǎn)信息，才能不遺漏也不“誤傷”地完成征稅任務(wù)。
有了不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，便能建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規互通共享，消除“信息孤島”。由于歷史成因，不動(dòng)產(chǎn)登記有很多疊床架屋的冗余規定。也由于部門(mén)利益作祟，相關(guān)部門(mén)都愿意在這塊“膏腴之地”上插一杠子。統一登記制度的建立，既是在促進(jìn)各部門(mén)回歸自身職權范圍，也是在清除房產(chǎn)管理的梗阻和管涌。各司其職之后就不用再互相“打架”，人為降低工作效率，“信息孤島”消除之后也就破除了某些利益“尋租”空間，彼此監督比暗處的自律更值得信賴(lài)。
當所有的不動(dòng)產(chǎn)信息告別雜亂無(wú)章，清晰而準確地構成一個(gè)數據庫后，不動(dòng)產(chǎn)登記信息依法公開(kāi)查詢(xún)系統就可以啟動(dòng)了�？梢怨_(kāi)的信息全部公開(kāi)，無(wú)良中介利用信息不對稱(chēng)坑害業(yè)主的可能將大為降低，買(mǎi)家不見(jiàn)賣(mài)家也能做到大致心中有數，房屋易手都在政府主導的信息系統中完成，不動(dòng)產(chǎn)交易的安全性大為提升。這就可以更好地落實(shí)《物權法》規定，保護不動(dòng)產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。而在合法財產(chǎn)權得到保護的同時(shí)，不合法的財產(chǎn)權也將難以匿跡。之前，由于各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度不健全，對不動(dòng)產(chǎn)的管理存在一些盲區，某些人以非法手段攫取了社會(huì )財富，轉化為多套房產(chǎn)：鄭州的“房爹”利用職權將十幾套經(jīng)濟適用房歸于兒子和女兒名下，陜西“房姐”利用假戶(hù)口在神木、西安和北京非法購置了40多套房，而山西“房媳”的戶(hù)口、身份證、失業(yè)證全是假的，唯有用假身份買(mǎi)的房產(chǎn)是真的。今后，貪官和奸商再想這樣做是不大可能了。
李克強總理在會(huì )上強調：“信息公開(kāi)有利于維護公平競爭的市場(chǎng)秩序、保護消費者權益、提高執法公信力，是促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級、增強消費者信心、保護知識產(chǎn)權、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的一劑良方”。不動(dòng)產(chǎn)統一登記，信息依法公開(kāi)查詢(xún)，正是上述思路在房產(chǎn)管理中的具體體現。這件事做好了，將有利于產(chǎn)業(yè)回歸理性和透明，公眾將成為最大的受益者。